美國總統川普12日在白宮記者會上表示，中國同意「全面開放市場」，引發外界關注。學者分析，這應該是川普談判策略的說詞，雖然中國目前確實是朝著開放市場的方向前進，但基於國安理由，像數位科技和電信產業，恐怕就很難對外開放，想要中國全面開放市場，可能性很低。
中國同意全面開放市場？引發質疑
就在美中在瑞士日內瓦完成首輪的關稅談判後，川普12日隨即舉行記者會，指稱中國同意全面開放市場，甚至認為，這對美中双方都有益，也有利於「統一與和平」，引發外界議論。不過，由於中方並未對外否認或證實此項說法，因此也讓外界質疑其真實性！
劉孟俊：川普慣用誇大的談判說詞
中華經濟研究院第一研究所所長劉孟俊就認為，這根本就是川普談判策略的說詞，目的就是要藉此向其他談判的國家施壓而已。
他說：『川普講話向來比較誇張嘛，然後他當然也要凸顯出來，有幾個可能是一個談判策略啦，因為講說連中國這樣子市場的低度開放，或者對美國裡面是有更多的一些競爭壓力的(國家)，他竟然都是願意屈服美國的一些談判的壓力，這樣子的話，就是可能是給其他的談判的貿易夥伴，你講說你可以，看連中國都願意開放了，你其他國家就應該更follow美國的一些要求。』
全面開放中國市場？部分產業涉及國安不可能
然而，中國是否真的可能全面開放市場？劉孟俊分析，中國市場的開放必須要分產類別討論，像農業及能源貿易是中國有急切需要的領域，而且政治敏感性低，因此開放的可能性就很高，另外像製造業則可能還要細分是哪一個項目，一旦涉及到核心技術，中國也會有所保留。
至於金融服務及教育、醫療產業，劉孟俊認為，應該屬於低度開放，但在數位科技及電信業方面，中國基於國安理由，幾乎不太可能開放。
他說：『因為中國向來是強調意識形態嘛。要維穩嘛。然後跟他的政治有高度敏感性的這一塊裡面，幾乎是有限度開放，甚至不開放，因為中國現在有國安考量，資訊移轉的問題，這樣子的話，我覺得對於美國電信跟數位科技的開放，幾乎是不太可能的。』
開放數位科技市場 恐釀社會重大衝擊
劉孟俊進一步解釋，過去中國透過在數位科技的壟斷，培養出了像阿里巴巴、微信、美團等數位科技的巨頭，因此很難想像中國會開放谷歌、Amazon到中國數位市場，和這些巨頭競爭。而且基於社會控制，中國更不可能開放這塊市場，否則很可能對中國社會造成重大衝擊。
他說：『你想說那個數位科技裡面，中國是不是向來有所謂的數位長城嘛，你這幾乎來講說，你沒有翻牆是看不到國外的新聞，或者是看不到所謂的世界上的資訊，因為這些資訊，對於中國而言，它是有過濾或者調整過，符合它的黨國意識形態，我覺得中國開放起來的話，對於國內會造成相當大的衝擊，尤其是在新聞媒體這一塊更是如此。』
搶救中國經濟 中國確有意開放市場
而國防安全研究院國家安全研究所副研究員王占璽則觀察到，其實中國近3年來已經逐向朝開放市場的方向發展，因此在許多行政審查和投資限制上，確實已開始鬆動，目的就是要能吸引外資到中國市場，為目前低迷的中國經濟注入活水。
資金外逃或不願進入中國市場 多受限國安障礙
不過，在他看來，許多中國資金的外逃，或是外資根本不願進入中國市場，主要原因並不是中國對投資有所限制，反而是過於嚴格的國家安全管制政策。而中國對這些有疑慮的外企，絕不會明文「卡」你，而是在實際的市場運作過程當中，讓外企面對很多法規以外的非正式限制，甚至對外商個人進行干擾或逮捕，這些都很難在貿易談判中呈現。也就是，即使看似市場拿掉了許多貿易障礙，但事實上，外企仍在層層的桎梏之中。
他說：『我們對中國的瞭解，其實除了這種明文規範的審查或是限制之外，他們還有很多其他的相應的做法，比如說當然一部分其實是用國家安全的理由，像Google這樣子的網路服務商，其實中國可能可以有很多不同的在貿易法規之外的限制措施，或者其實就是順勢做一些安全上的要求。』
中國全面開放市場 短期內難實現
總而言之，中國經濟結構與政治考量使其難以迅速實現全面開放，未來美中的談判進展將取決於雙方在關稅、稀土、芬太尼等議題上的妥協空間，以及中國是否願意在國內壓力下做出結構性讓步，否則雙方的談判恐怕仍將陷入膠著。
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