【住展房屋網/台北報導】雖然蔡英文對馬英九提出的多數黨組閣提議仍敬謝不敏，不過她也早就進行接班布局，稍早便揭櫫上任後將推動的優先法案。除了萬眾矚目的兩岸協議監督條例外，與房市相關的住宅法及國有財產法也都在列；畢竟8年20萬戶社宅支票要能兌現，須配合修訂的法源不少。不過住展房屋網企研室需指出，去年底『意外』三讀通過的國土計畫法，或許才是真正影響台灣未來永續發展的根本大法。
就拿上週綠營執政縣市拋出的行政機關或總統府南遷的話題來說，一般討論的是政治角力或資源分配爭奪戰等；不過國內知名環境律師，國土計畫法重要民間推手之一的詹順貴卻有不同觀點；他指出，如果賴清德提議的總統府南遷真成定局，那麼台南市府恐將以此為名義大行徵地之實，到時肯定是災難一場！
未來一旦國土計畫法相關細節擬定完成，則過去看到地方政府浮濫徵收、土地正義遭踐踏等問題，應能獲得妥適改善。因為按國土計畫法之精神，未來所有開發行為都僅限於城鄉發展區，除非特殊狀況，否則任何土地變更與開發，都不能踰越這個範疇，甚至都必須上達行政院層級進行統籌管理。
不過去年三讀通過的國土計畫法，只是國土利用的大原則架構；詹順貴指出，最上位的法源完成後，接下來地方政府還要進行盤點，計算轄區內土地利用現況，做出圖資並公告，接著才能劃定出城鄉發展區、國土保育區、海洋資源區及農業發展區四大分區。而最保守估計，這些流程大約需六年時間完成，因此才會有稍早報導指出，110年才會正式啟動的說法。
然詹順貴表示，需要整理盤點的不只是土地利用現況及勘查，還有相關法令之整合。國土計畫法是大政方針，如果被劃為特殊狀況如濕地，則還有濕地保育法做更詳細的規範與管理依據；同樣狀況，現行與土地管理相關的還有山坡地保育條例、國家公園法、森林法等等，甚至劃定野生動物保育區的動保法，小英提出優先審議的住宅法，也都與國土利用相關，都必須進行橫向整合。
當然，最嚴峻的挑戰還在後頭；過去以來政府總秉持開發至上的思維，因此未來劃定四大分區時，免不了有一番利益折衝甚至角力，因此詹順貴坦言，國土計畫法通過只是第一關，未來相關公民團體還將繼續扮演積極監督制衡的角色，確保四大分區之劃定及相關細節不會遭到有心人士或勢力扭曲。
據此，儘管國土計畫法去年三讀通過，但展望未來，真正挑戰才要展開；住展房屋網企研室在此呼籲，所有關心台灣土地利用及社會永續發展的朋友，都應持續關注，甚至參與這個重大議題！
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