文／住展雜誌
繼日前民團呼籲中央修法，區徵及重劃地應供社宅使用，今（8）日OURs都市改革組織等3個民間團體與跨黨派立委，再度合開記者會，呼籲政府別拖了，儘速落實依「收入」訂定社宅分級租金，並納入財產計畫，同時將租金調整機制入法明定，以確實照顧真弱勢，排除假窮人。
租金分級爭議無共識 拖三年無定案
OURs都市改革組織、崔媽媽基金會、社會住宅推動聯盟與立委羅智強、林月琴及麥玉珍共同呼籲，落實社宅依照可負擔能力，訂定分級租金；為有效鑑別民眾真實負擔能力，避免過度補貼，內政部應將「財產」納入家戶經濟能力評估項目，同時修法明定社宅租金調整應以辦法或自治法規定之。
住盟表示，為讓弱勢民眾可負擔社宅租金，2021年修正通過《住宅法》第25條，明訂中央主管機關（內政部）「應斟酌承租者所得狀況、負擔能力及市場行情，訂定分級收費原則」，但政府與民間意見無法達成共識，導致修法至今已逾三年，遲遲未能定案。
租金分級爭點：照顧弱勢vs過度補貼
目前社宅分級收費原則爭議焦點為，應採「所得」還是「身份」作為基準，民團主張，以「收入」鑑別是最合理且國際普遍採行作法，認為若採「身份」計價，將會出現不同所得繳相同租金的「垂直不公」；此外，《社會救助法》針對取得弱勢身分標準極為苛刻，未取得福利身分的邊緣戶或是低薪青年恐將難負擔社宅租金。
再者，若以「身份」計算社宅租金，目前實際入住的社宅存量中，居多數的北北桃三都（佔73.2％；22,866戶），屆時均須調整既有機制，將衝擊影響許多住戶。
相對地，內政部則主張依「身分」認定，僅憑「財稅資料」進行所得判別，容易造成補貼對象誤判與過度補貼（假窮人）的疑慮，並推估將短收2,340億元租金，財務負擔過巨。
採家戶所得訂租金分級 加強鑑別力
對此，民團建議修正《住宅法》第25條為：「依家戶所得與財產計算可負擔能力，訂定分級收費原則」，以落實社宅租金可負擔原則，並改善「財稅資料」信度不足問題。
民團說明，透過將財產也納入評估項目，加強「家戶收入」的鑑別，可有效鑑別民眾真實的負擔能力，可避免過度補貼，降低「假窮人」問題，同時兼顧「真弱勢」的照顧。
社宅租金調整機制 應明確入法
民團進一步指出，社宅租金調整應有明確規範，目前《住宅法》25條規定，社宅申請資格、租金計算、分級收費等相關事項由主管機關定之，卻未建立「社宅租金調整」的制度化程序與標準，造成社宅租金調整時，引發「與民爭利」爭議。
民團主張，應將「租金調整」機制入法，明定社宅租金調整應以辦法或自治法規定之。
民團最後強調，「社宅分級租金」已延宕三年，內政部再拖下去，不僅違反《住宅法》授權訂定的意旨，且明年起國家住都中心社宅將陸續完工入住，屆時恐將出現同一縣市（特別是北北桃）分屬地方與中央的社宅租金收費標準各異，爭議勢必無法避免。
今年3月，社會住宅推動聯盟於行政院前召開抗議活動，要求社宅分級收費原則應依「收入」訂定。圖片翻攝自社會住宅推動聯盟臉書
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