【鉅亨網編譯呂佩憶 綜合外電】
蘇格蘭公投在即,上週的民調顯示獨立的可能性較前幾週大增,可能嚴重衝擊聯合王國的金融、石油、工業、公債等問題,都將嚴重衝擊英國的經濟。
上週的民調顯示,支持蘇格蘭獨立的人數首次超越反對獨立者,英鎊聞訊重貶下挫,創下 14 個月來最大貶值幅度。蘇格蘭若獨立將造成嚴重的影響,甚至可能對整個歐洲帶來衝擊。
根據《CNNMoney》,蘇格蘭獨立公投的背後,有五個隱憂。第一,貨幣問題:民調顯示,蘇格蘭民眾傾向同意投票脫離大英王國,英鎊兌美元應聲重挫至十個月低點。由於蘇格蘭獨立後將使用何種貨幣,目前尚不清楚。
同意獨立者仍想繼續使用英鎊,採取貨幣聯合,但英國的立法者表示,並不打算與蘇格蘭共用貨幣,就算想,英格蘭銀行也可能堅原嚴重的預算規定,這表示蘇格蘭瓜面臨痛苦的撙節措施。
蘇格蘭首席部長 Alex Salmond 拒絕構想「B 計畫」,但仍表示即使聯合王國不同意,蘇格蘭仍會繼續使用英鎊。另一個辦法就是創造自己的貨幣,但新的貨幣短期內還不會被市場接受。至於加入歐元,則需要好幾年的時間。
第二,債務爭議:為了確保市場的安定,倫敦方面已表示,如果獨立公投通過,英國官方會償付所有的債務,包括蘇格蘭的部分。但是,獨立的蘇格蘭將欠英格蘭高達 1300 億英鎊的負債,將是英國公債總額的 10%。
支持獨立者認為,蘇格蘭已準備好償債,而且認為蘇格蘭獨立後的償債能力將更好。但是債信評等機構標準普爾提醒,蘇格蘭的經濟規模約略與葡萄牙一致,但是因為較高度依賴對石油與天然氣業的收益,而這部分收益經常大幅波動,因此對蘇格蘭獨立後對經濟衝擊的抵禦能力較弱。
第三,石油:英國是歐盟最大的石油開採國,其中 90% 的石油開採區將被獨立後的蘇格蘭所擁有。英國也可能想要分享目前的生產與儲備,但大部分的分析師預期,雙方可能會協議各擁一部分石油資產。
但是,剩餘的石油量價值多寡仍有爭議。支持獨立者預估,蘇格蘭剩餘的石油價值約 1.5 兆英鎊,但英國政府則認為不到十分之一。(接下頁)
第四,金融業:總部位於蘇格蘭的英國金融機構,如蘇格蘭皇家銀行 (RBS) 和勞埃德銀行 (LYG),面臨蘇格蘭獨立可能對其業務造業重大傷害。RBS 指出,蘇格蘭獨立將傷害其債信評等和成本升高。
蘇格蘭規模過大的銀行業,將是其經濟規模的 12 倍大,令人不禁擔憂該國將如何面臨未來的金融危機。大型銀行與保險業者甚至可能被迫將總部遷出蘇格蘭,進入倫敦。
第五,是否加入歐盟:支持獨立者希望蘇格蘭留在歐盟。但是獨立的蘇格蘭可能會被視為新的國家,因此必須重新申請歐盟會員資格,這個過程需要數年的時間,而且要所有28個成員國一致同意申請才能通過。但是,有些國人可能不會同意,因為擔心此舉可能鼓勵其他歐洲國家的分離運動主義者。
蘇格蘭獨立,最直接、最立即的問題,就是貨幣與償債問題。雖然倫敦已同意不論公投結果如何,聯合王國都將償還所有的公債,但根據英國《金融時報》指出,西敏寺三大黨仍堅持,絕對不和蘇格蘭共用英鎊,而蘇格蘭首席部長Salmond卻表示,如果聯合王國不讓蘇格蘭繼續使用英鎊,蘇格蘭將不會償還欠英格蘭的債務。
但是倫敦可不是省油的燈。根據《金融時報》,聯合王國曾對冰島援引反恐法,因為冰島拒絕為支付銀行倒閉的補償金。1930 年代時,英國也曾對愛爾蘭採取禁運,因為愛爾蘭不願還負債。如果蘇格蘭獨立後,因為無法使用英鎊而堅決不償還負債,英、蘇之間的政治與經濟衝突,恐怕對獨立後脆弱的新國家、所有與雙邊有經濟政治往來的國家、投資人,甚至是對整個歐洲帶來更大的衝擊。
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