十三行博物館旁的新北考古公園也在今（2019）年正式開幕 。（圖／翻攝自十三行博物館官網）
〈寫在前面〉
執政者或管理人往往看到眼下的困難，執著於過去的作法，停留在矛盾衝突與敍説無方的巢臼中。如何以高遠的視野，找尋創造雙贏的未來，是一個執政或管理人一生重要的使命與課題。我深信一切衝突管理，祇要用心探求問題真相，就會找到圓滿答案；祇要以無私的態度深入觀察，就一定能化解衝突與爭議。因為「答案就在問題中」。我一生本於跨域合作的多贏思維，從事國家與城鄕的建設，謹以親身體驗、解決的實際案例，在本系列專欄中提供給所有的朋友，期盼一起攜手解決衝突，共同開創美好的未來。–作者
作者／黃萬翔
1955年秋天，中華民國空軍飛行員潘克永少校隨機飛越八里鄉觀音山上空時，突然發現飛機的羅盤出現了磁力異常的反應，他以為是發現了鐵礦所以才會影響到羅盤的運作。兩年後，潘克永找上了地質學家林朝棨，會同中美鑽探公司工程師黃瀛東，到八里鄉頂罟村現地勘查，自此揭開了「十三行遺址」的神秘面紗。到了2003年，全國第一個地方考古博物館—「十三行博物館」正式完工並開館。
十三行文化起源約在距今1500到500年之間，十三行在當時是臺灣島內外重要的交易地點，與外地的聯繫相當頻繁。這裡出土的，是台灣所發現第一個史前時代的煉鐵爐，證明了十三行的史前居民不僅會使用鐵器，更已經會製造鐵器，擁有煉鐵的技術，除了石、鐵外，還有為數不少的陶器。
十三行遺址所發掘出土的文化遺物中，完整或可復原的陶器約126個，破碎的陶片，估計約超過80萬件。在所有出土的陶器當中，最引人注目的是被十三行博物館譽為「鎮館之寶」的「人面陶罐」，成為該館十三行文化的重要圖騰。
陶罐在口緣、足部的表面均勻散布圈印、櫛點等裝飾圖樣，在陶罐腹部則有生動的人面造型：微凸的眉脊、狹長的雙眼、微張的嘴角、再配上臉頰旁立起的雙耳。人面陶罐為墓葬出土文物，據學者推測可能有宗教的用途。
至於新北市八里區，從過去以來就一直是偏遠被遺忘了的地區，垃圾焚化爐、污水處理廠、火力發電、煉油工廠，以及一些都市嫌惡的設施都被優先列入選擇地點。八里污水廠工程建設過程中挖出了十三行遺址，歷經各種因緣條件聚合下，催生了十三行博物館的誕生，徹底翻轉改變八里的命運與城市未來，也改變了城市的風格與面貌。
十三行博物館也賦予創新了很多新的地名與意義，如博物館的屋頂步道取名為「鯨背沙丘」，博物館的海岸廣場取名為「陽光廣場」，博物館的面前道路改名為「博物館路」，河岸取名為「金色海岸」，軍事雕堡取名為「老榕雕堡」，八里的河岸仿照巴黎取名為「八里左岸」的諧音，遊客展示中心取名為「左岸會館」，根據所在地名也將整個地區的美景取名為「龍行八里，夕照觀音」等，展示了八里左岸全新的風貌。
2003年開館時並別開生面，在淡水河上舉行航船開館，一開館就吸引了70萬的觀眾，由於遊客口耳相傳，一夕之間變身為每年吸引約250萬遊客的熱門水岸景觀，附近商家林立也創造了許多新建的河岸住宅，土地價格隨著高漲，八里左岸商圈已然成型，與16年前的面貌，完全改觀。
新北考古公園裡的部落生態渠道。（圖／翻攝自十三行博物館官網）
今（2019）年十三行博物館旁考古公園也正式開幕，將長遠影響八里地區的發展，也讓這個全國第一個地方考古博物館—十三行博物館落地生根，與八里地區人民緊密結合在一起。此間歷經許多人的用心付出，值得大家懷思感念，並以歡喜心到現地参觀，欣賞博物館與水岸景緻。
小啟示
1. 偏鄉地區建設，僅以小型單項建設，不僅無法帶動地區發展，連自身永續營運都可能難以維繫，反造成蚊子館。
2. 地區建設如能採取跨域整合與整體規劃建設，將地區優勢與特色整合展現，擴大整體吸引力與效應，就能讓建設落根茁壯，創造出地區的生命力。
作者簡介
黃萬翔，曾任台灣省政府市鄉規劃局局長、建設廳副廳長、都市計劃委員會主任委員、王金平立法院長辦公室主任、行政院經建會副主委、國家發展委員會副主委。
