住展評論：自住房屋降稅雖好 唯恐只能降不能升

【文/住展房屋網】近日有立委宣稱，將提案修正房屋稅條例，將單一自住房屋稅稅率從現行的百分之1.2，降為百分之1，至於非自住稅率則從現行百分之3.6提高到百分之4，擴大自住與非自住房屋的稅率。住展房屋網企研室表示，單一自住的房屋採取輕稅原則雖好，但此次改革恐怕只能改一半，即降稅有成，但非自住加稅恐怕不易做到。 

不少先進國家的自用房屋稅均採取「輕稅」原則，如澳洲、德國等國，凡自住房屋均予以免稅。反觀若是非自住、或是交易稅負，都課得較重，以減少囤房、買賣炒作的行為。假如台灣也跟進降低自住房屋稅，也算師出有名、合情合理。 

但住展房屋網企研室認為，「降自用房屋稅、漲非自用房屋稅」，這個政策看似容易，但其實知易行難。 

住展房屋網企研室分析，即使「房屋稅」母法將非自住房屋稅率漲至4％，但4％是「上限」，而非「最低下限」，並非所有非自住房屋均會被課到4％重稅。 

其次，各地方政府在修改房屋稅自治條例之後，必需送交議會；議會通過後，才能施行。但問題在於，台灣民代偏向討好選民，卻輕忽政策的完整性，通常對民眾有利的降稅項目可以順利通過，但漲稅的部份則是七折八扣，最後總是降的多、漲得少，對於名下擁有多戶非自住房屋的囤房者，難達到遏阻囤房的作用。 

上述並非憑空臆測，以目前「房屋稅」母法來說，非自住房屋稅率為1.5％至3.6％，但大多數縣市政府均把非自住房屋稅率定為1.5％，僅援用母法最低稅率門檻。 

所以，即使母法再怎麼修，就算非自住房屋稅率調到10％，如果各縣市政府與議會不敢下定決心貫徹，那修了也是白修。最後，恐怕只有降稅能做得到，漲稅就只是虛有其表。