【文/住展房屋網】儘管由於勞基法修法等因素，最近立院內動盪不安，但於此當下，仍順利三讀通過所謂的《租賃住宅市場發展及管理條例》，算是有點令人感到意外。稍早發生的中和隔間違建惡火，或許是加速該條例順利三讀的原因之一；不過無論(官方預期)該條例的預期成效，或是外界認為將產生的影響，住展房屋網企研室認為，其實都被高估。
當然，該條例明定房東收取押金不得超過兩個月租金，也訂定了房東、房客兩造有關訂定或中止契約時必須遵守的事項，這些可算是進步立法。不過有關房東、房客的權利義務，絕對不只這些；再者，兩造之間發生糾紛時，應如何處置，該條例也沒有具體規範，唯一明定的罰則只有廣告不實。
因此該條例實有愧當中的『管理』二字，充其量只能算是產業(發展)條例，當然也不是真正的租賃專法。況且，就算是產業發展條例，光靠租稅優惠，也不可能達到扶植(租屋代管)產業的目的。畢竟儘管實價登錄已上路多年，但目前仍有半數以上房東不(想)繳稅；現況如此，想靠租稅減免優惠，讓房東願意把房子交給代管業，根本是緣木求魚！
同理，有學者預期，條例實施，會造成租金轉嫁，房租將因此上漲，也根本不會發生；因為原本不繳稅的房東，在條例通過後，要是真找代管業幫忙，就等於必須繳稅，這不僅有違一般常理，相關資訊更會完全攤在陽光下，這是那些不繳稅的房東最不想看到的情況。所以事實是，條例實施，房東還是繼續故我；既然這樣，又哪來轉嫁成本、調漲房屋？當然，以上是正常情況，仍不能排除有部分不肖房東趁火打劫，趁機亂漲房租。
再回到違建部分，租賃條例也是完全管不著。事實是，要遏止部分惡質房東把違建拿出來招租，最有效方式還是加強稽查，並加快拆除違建的腳步。這部分，目前的建管及消防法規其實都有規範，問題只是官方要不要執行而已。
最重要的當然還是，實屬地下經濟，甚至根本就是黑市的台灣租屋市場，不可能因為導入租屋代管業，市場就馬上轉趨健全，必須還要落實租金實價登錄，加強稽查房東報稅，修訂租屋定型化契約，及確實明訂房東房客權利義務等；尤其該條例幾乎只有給蘿蔔，沒有棍子。如此這般，住展房屋網企研室預期，就算條例上路，到最後大概還是『馬照跑、舞照跳』，租屋市場仍繼續維持黑市狀態。
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