公設用地容積買賣 市府為何不作莊家?

公設用地容積買賣 市府為何不作莊家?

住展房屋網 2017-06-26 10:25

【文/住展房屋網】台北市「容積銀行」制度紛紛擾擾,經市議會突襲修改法案後,由「容積銀行」單軌制變更由「五成捐地、五成代金」雙軌制。住展房屋網企研室建議,過去容積買賣最令人訴病的是掮客炒作、賺取龐大利潤,但事實上北市府可以取掮客而代之,自己作莊來搓合容積買賣;如果市府放手去做,讓公設用地容積自由買賣,並無不可。 


公設用地容積買賣的源頭,其實是出自於政府理虧;過去政府強制占用或劃定私有地開闢道路、公園、或者學校等公用設施,卻未給予地主任何補償,或甚至不予徵收,「土匪」罵名其來有自。 

當然,政府直接劃定私有地作公設用地卻不給適當徵收費用,主要原因是缺乏經費。政府也自知理虧,所以才給予公設用地容積,可透過捐地來進行容積移轉;結果掮客發現容積買賣市場利潤龐大,所以群起投入炒作、買空賣空,賺取暴利,而這種現象也遭到大眾抨擊。 

住展房屋網企研室指出,針對這件事,北市府其實可以有更多創意想像、發揮的空間,差別只在於有沒有心想作。若想杜絕掮客哄抬炒作,市府大可成立「公設用地容積買賣平台」,在這個官方平台之上,充份開放公設用地地主登載求售的物件,同時也自由開放想買公設容積的人上網蒐尋標的。 

所謂的「公設用地容積買賣平台」,其實官方角色就類似坊間的拍賣平台,讓買、賣雙方自由買賣、出價投標,假如物件成交,則官方得以依成交價格抽取固定比例的手續費。如此一來,不僅能壓抑掮客炒作公設用地容積,該平台收取的可觀手續費,足以成為市府的小金庫。 

由於官方具有較高的公信力,會比民間掮客仲介買賣更能博得信賴。如果這個方法能夠杜絕掮客生存空間、減少公設用地容積炒作,並且有效完整的管理容積移轉事務,那為何要固守陳規而不放手去修法去做呢?

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