【鉅亨網黃欣 綜合報導】
中國國家發展和改革委員會 (後略稱發改委) 正對嬰兒奶粉與藥品的價格壟斷及成本狀況展開調查，涉及調查的大型外國企業包括了雀巢 (Nestle SA)、葛蘭素史克 (GlaxoSmithKline Plc)等，但有分析師認為，這事件有更深層的意義：發改委在爭取對中國未來政策方向的影響力。
國家發改委可說是驅動中國經濟的超級機構，多年來它為策略發展的產業制定政策、審核大型投資及購併，也有權力影響民生物價。《路透社》報導，習李體制現在希望把中國經濟發展重心從國家投資轉往內需消費，官員學者也開始對發改委的角色產生質疑。但既然國家發改委具備調控物價的任務，高調對嬰兒奶粉及藥品企業展開反壟斷調查，恰恰對此機構的必要性提供有力的支持。
習李體制計畫改變中國的重點發展方向，表示在某些關鍵領域將挑戰國家發改委的權力範圍。如新任總理李克強改革計畫中將減少行政審批──審批就是發改委的重點工作之一。知情人士更向《路透社》透露，5月李克強駁回了發改委提出的 40 兆人民幣城市化計畫書。
研究機構 GaveKal Dragonomics Research 指出，習李體制仍會推動城市化，但他們的方向並非側重於建設，而是協助移往城市的農民工能更良好適應都市生活。而減少行政審批，則是新領導人嘗試減輕政府在經濟成長中所扮演的角色。
國家發改委由成立於 1952 年的國家計委員會轉型而來，雖然它制定了許多資本政策，但實深植於中國過去的計畫經濟中。復旦大學經濟學教授 Shi Lei 便提出，既然國家發改委有權審批投資，那在許多產業都已產能過剩之下，它是否能以最有效的方式整合資源？且發改委握有偌大權力，貪腐是另一個令人憂心的問題，前任副主任劉鐵男就因收受賄賂、嚴重違紀而被調查。
這不是國家發改委首次遭遇爭議事件，但它總能解決危機，並增加影響力。這個月對嬰兒奶粉及藥廠展開的調查可能也是發改委加強其監管形象的方法。特別是從 2011 年賦予國家發改委實施反壟斷法的權力後，發改委就逐漸展開對價格操縱的調查。
3 月份，國家發改委對兩家設定轉售最低價格的烈酒公司開罰 4.49 億人民幣，對 8 家違反定價規定而誤導消費者的 8 家地產商處 1000 萬人民幣罰鍰。1 月份，發改委也對 6 家操縱價格的外國 LCD 製造商開罰 3.53 億人民幣。
壓抑價格有助讓北京當局將經濟重心從出口轉移向內需，並對發展內需做更多投資。藥品與奶粉的價格，咸認為都太昂貴了。但招商證券分析師指出，發改委的物價調查不過是做形象；每次雖都大張旗鼓，到頭來卻只降價一點點，發改委的主要目標只是公關形象而已。
對奶粉的反壟斷調查似乎並非針對這些企業如何聯合操縱價格，而是零售價格究竟如何訂定，但這是因為中國法規與其他國家不同。而在發改委啟動調查後，中國奶粉公司的確紛紛降價了。短期來看，這對消費者是有利的，但 Indiana University 的中國政治商業研究中心主任 Scott Kennedy 卻說，以發改委在過去 20 年所扮演的角色來看，今日改為消費者把關是否適當？畢竟中國經濟一直都是與工業相依共存的。
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