【鉅亨網黃欣 綜合報導】
在實施 3 年的削節支出政策後,歐盟周三 (29日) 確認將調整政策方向,除了持續控制預算,也呼籲同時展開經濟結構改革,以推動成長。
《路透社》報導,歐元區各國近年皆深陷於經濟成長緩慢的痛苦,民眾也反對嚴苛的緊縮政策。在期望今年能夠扭轉經濟的衰退現況,及擔憂高失業率造成社會不安,歐盟執委會宣布,某些國家可以延緩達成赤字目標的期限。其原有的削減國家預算目標仍須達成,但考慮到目前金融市場己較為平靜,可說較有「空間」進行對長遠有益的改革。
歐盟執委會主席 Jose Manuel Barroso 於周三提報對 23 個歐盟國家的建議時指出,許多歐元區成員國面臨社會問題及不平等惡化的情形,都加深了改革的必要性。現下有超過 1.2 億人面臨貧窮與社會排斥的風險,改革是必須且迫切的,若遲不行動,將付出更高的代價。
歐盟決定,法國、西班牙、波蘭、斯洛文尼亞可延長 2 年期限,將赤字調整至低於 GDP 3%的目標。荷蘭、比利時可延長 1 年期限。匈牙利、意大利、羅馬尼亞、拉脫維亞與立陶宛則不需再被監控預算表。
最教歐盟擔心的反而是歐元區第 2 大經濟體法國,與第 4 大經濟體西班牙,這兩個處於經濟衰退並苦於高失業率的國家,需要比較嚴密的監管。法國失業率已來到 10% 且還在上升;西班牙失業率則高達 27%,有一半年輕人都無工作,政府擔心他們會成為「失落的一代」。
經濟合作組織 (OECD) 周三表示, 歐元區今年經濟將收縮 0.6%,顯示歐元區國家距離經濟回到健康狀態還有一段路要走。
這些債務負擔已然沉重的國家,不可能透過加公共支出的方式推動經濟,因此它們要改變經濟結構,解決勞工市場、公共服務和退休金的效率不彰問題。
執委會強調,勞工市場的需求應更彈性,產品與服務市場也應開放;也呼籲德國應隨同生產力上升調高薪資水準,國內需求方能一併提升。
關於法國,執委會認為應展開勞動力與退休金改革,以重獲該國在削減公共支出、改善預算問題時所流失的商業動能。法國也應簡化稅務體系,以利企業競爭,並使國家退休金體系在 2020 年前重拾續航力。
法國企業若與員工簽有長期合同,依勞工法,要解雇員工非常困難,這也使得企業主不願聘雇。法國的最低薪資為每月 1430 歐元,是歐洲國家中最高,這阻礙就業發展,也使法國產品在全球的競爭力較弱。
在延長的 2 年改革期限中,法國被期望重拾企業競爭力。歐盟執委會經濟事務委員 Olli Rehn 也說,延長改革的各個國家均應利用此段時間,進行對刺激經濟成長及就業的必要改革。
歐盟執委會所列的建議,待 6 月下旬於歐洲高峰會中由各國領導人通過後,就將開始實施,預期於 2014 年的預算案開始發揮影響力。
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