「心驚驚!」在狂人川普當選美國總統後,會不會領導美國走向孤立主義!?到時候台灣又該怎麼辦?

「心驚驚!」在狂人川普當選美國總統後,會不會領導美國走向孤立主義!?到時候台灣又該怎麼辦?

圓神出版 2016-11-09 17:57

下一任美國總統川普曾說,要在美國和墨西哥之間築起一道牆,

可能多達一千一百萬非法移民將被驅逐出境,他也說要攻打伊拉克奪取油田,

低迷的經濟局勢會讓美國走向孤立嗎?會影響亞洲局勢和美台關係?

經濟學家桑默斯警告,一旦川普執政,改採孤立主義,美國重返亞洲的關鍵利器TPP可能就此崩解。日本可能不得不認真考慮自衛措施,不再依賴美國提供的安全保障。亞洲其他國家也會不可避免地,從依賴美國(開始反覆無常),轉而依賴相對穩定的中國。

《經濟學人》預言美國「將幾乎肯定會拋棄它一向堅持的自由貿易和外交政策,退回到孤立主義,仇外心理和經濟民粹主義。」

美國國家情報委員會前顧問 馬修‧巴洛斯  Mathew Burrows在《2016~2030全球趨勢大解密》一書中提到中提到:未來幾十年,亞洲秩序的四大發展可能,其中就預言美國可能走向孤立主義,專注處理國內事務。

 

(新任美國總統唐納川普,圖片來源:網路)

 

亞洲秩序的四大發展可能

一、延續目前的秩序:中美之間按照規則合作,卻也暗中較勁,亞洲多數國家則是居於中美之間。美國持續維持海上霸權,其聯盟體系則維持安全秩序,而美國目前的權力優勢削弱了中國軍事化、北韓核武發展,以及亞洲其它潛在安全問題的風險。亞洲體制繼續扎根,經濟整合持續朝太平洋軸心發展,而不是單純的亞洲軸心。最大的衝突威脅是小型的軍事衝突過度發酵,進而導致情勢失控,引發大眾潛在的民族意識狂熱。

二、權力平衡的秩序:強國競爭不受限制,勢力的相對變化助長了競爭,美國的角色弱化,退回孤立主義或經濟衰退會讓人更覺得美國的投入減少,例如美國維護東亞安全的意願。這樣的地區秩序「正適合競爭對立」,有些亞洲國家可能會發展或購買核武,做為彌補美國維安減少的唯一方法。這是最糟的情境,東亞可能因此陷入區域衝突,規模比現在的中東衝突還大,而且東亞有更多的經濟與科技方法,可以發動比中東還要致命的戰爭。

三、統一的地區秩序:東亞共同體照著歐洲民主和平的方式發展,這種區域發展的先決條件是中國的政治走向自由化。這樣的區域秩序發展是假設亞洲的地方主義會想要保留亞洲小國的自主權,但是多元又愛好和平的東亞共同體,可能仍需要由美國來負責維護區域的安全。有鑑於大家對中國勢力的日益恐懼,這是目前看起來最不可能出現的情境。

四、以中國為中心的秩序:中國位居階層式區域秩序的頂峰,這是假設亞洲體制必須改變方向,照著亞洲軸心的封閉路線發展,而不是開放的跨太平洋區域主義(一九九○年代初期以來,建立亞洲共同體背後的主導動力)。除非中國降低威脅性,並和鄰國培養更好的雙邊關係,否則很難看到這種情境發生。

除了美國不見得會持續在東亞扮演要角之外,中國的弱點也許是最大的不確定性。萬一中國陷入中等收入陷阱,無法晉升為先進的經濟體,雖然它仍是亞洲的主要大國,但是過去因驚人崛起而衍生的影響力將會消散。在這種情況下,中國可能更積極向外發展,領導人會試圖把人民的注意力轉離其國內的問題。如果中國與鄰國或美國發生衝突卻輸了,也可能削弱它的地位;相反的,若是中國贏了,以中國為中心的秩序更有可能發生。

 

★作者簡介【馬修‧巴洛斯  Mathew Burrows】   

劍橋大學歐洲歷史博士。目前在華府知名智庫「大西洋理事會」(Atlantic Council)的史考克羅國際安全中心擔任策略遠見計畫長。  

巴洛斯在1986年進入美國中央情報局(CIA),擔任情報處分析師,負責研究西歐地區,其後他成為情報界的首席研究學者,並在深具影響力的智庫「外交關係協會」服務。他後來擔任過美國駐聯合國大使理查‧霍布魯克的情報顧問,以及美國財政部長保羅‧奧尼爾的副國家安全顧問。  

2003年,巴洛斯進入美國國家情報委員會,成立長程分析部門,其後擔任分析與生產部主任,負責主筆《全球趨勢》研究報告,並向小布希總統與歐巴馬總統簡報研究結果。白宮、國務院、國防部,以及其他單位在戰略規畫上也都採用《全球趨勢》的內容,情報界也使用這份報告來思考未來情報運作的定位。其他政府與各地大學課程也普遍使用這些內容,並已翻譯成七種語言。  

本書是巴洛斯首度根據《全球趨勢》擴充與改寫的成果,預測2030年前將會左右全球的深遠變革。在第三篇當中,作者更以情報體系最具權威的資料為依據,虛擬2030年前世界的四種可能走向,是本書最為特殊之處。本書以驚悚開篇,以鼓舞作結,內容引人入勝,想保持現有生活品質的讀者在這個關鍵時刻,務必一讀,以了解未來的轉變和機會。

 

本文摘自先覺出版《2016~2030全球趨勢大解密》

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