賦稅公平原則 房屋新標準單價應回溯

賦稅公平原則 房屋新標準單價應回溯

住展房屋網 2016-09-19 09:20

【住展房屋網/台北報導】台北市政府日前召開「居住正義」論壇,探討房屋稅改革的相關問題。其中,最受爭議的一項房屋稅改革,就是「新房屋標準單價該不該回溯?」。住展房屋網企研室認為,從課稅的公平性來看,新標準單價應該回溯舊屋,這並不違反信賴原則,只是補足過去未漲的缺額罷了。 

住展房屋網企研室指出,由於房屋標準單價三十年未漲,當初台北市副市長力主調漲,卻宥於財政部「新標準單價不能回溯舊屋」的一紙禁令,導致房屋標準單價出現「一刀切」的不平等狀況。凡2014年7月1日以後取得使照的房屋,房屋稅大幅暴增。 


然而,近十幾年來,房屋每坪造價成本變動幾乎不大,10年前蓋的房子,與現在所蓋的房子,每坪造價成本其實差不多。既然營造成本相仿,為何2014年7月1日落成的房子課重稅,2014年7月1日以前的房屋卻課輕稅?顯然有違賦稅公平原則。 

有人認為,新標準單價回溯舊屋,是有違信賴原則;但事實上,房屋標準單價已三十年未調,現在把新標準單價回溯舊屋,其實是補足先前的部份差額而已,更何況調整後的標準單價,與實際造價仍有一大段距離,並未把差額補滿,這樣的調幅並不算太誇張。 

但問題在於,台灣的房屋稅計算方式過於複雜,當新標準單價加乘路段率後,房屋稅暴增到嚇人的地步。因此,路段率應可考慮作一體調降,但房屋標準單價不應再降;至於路段率要怎麼降、降到多少?這部份確實有很大的討論空間。 

就課稅的公平性而言,新標準單價回溯舊屋是最合適的方式,可惜大多數縣市長多選擇「一刀切」的方式,而不願回溯舊屋。目前僅台南市實施,以及台北市正研議當中,形成「一國多制」的詭異狀況,讓我國的不動產稅制更加畸形。

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