【鉅亨網黃欣 綜合報導】
馬來西亞首相納吉 (Najib Razak) 推動了國家經濟快速成長,並對貧窮選民發放高達 26 億美元的補助金,對於 5 日即將舉行的第 13 屆國會大選,納吉所屬的執政聯盟國民陣線 (Barisan Nasional),應當感到勝券在握才是。然而他們面對的是所謂「階級戰爭」:滿懷抱負的年輕馬來人加上少數種族的華人與印度人,起而對抗有錢有權的馬來菁英族群。
在國民陣線力圖拉抬選情,試著把政績化為實質選票的行動,反而讓一向訴求國家福利集於少數菁英一身的反對派人民聯盟 (Pakatan Rakyat),初次有了真正可以扳倒執政派的希望。
在 2008 年大選中,國民陣線首次遭遇有史以來最糟的結果,2009 年納吉就任,即承諾推動改革、帶動更全面的成長。然而馬來西亞貧富差距問題更加惡化,即使政府已努力邁向 2020 年國民收入成長 1 倍的目標。
《路透社》報導,49 歲的公司職員 Wan Mohamad Yusof 是馬來西亞 430 萬個可獲 500 馬幣補助金家庭之一,他對經濟成長完全無感,身為忠實的國民陣線支持者,這 500 馬幣也沒有讓他感覺到政府的誠意。縱然去年大馬 GDP 成長 5.6%,但生活成本上揚及馬來族群關心的不平等問題,成了政府的一大憂慮。
佔總人口 62% 的馬來人,是主要政黨巫統 (UMNO;馬來民族統一機構) 能在國民陣線中獨大的重要原因。2800 萬的華人佔總人口約 25%,印度人約為 8%。
過去,在政府合約、買房與受教育上都有優先權的「馬來人優先」政策讓馬來人族群等於是巫統與國民陣線的鐵票倉。但近年來,較貧窮的馬來人想法與華人、印度人更為相近,認為這些政策獨厚少數菁英,是貪腐的根源。2008 年大選中,約有 10% 馬來人倒戈投給人民聯盟,使得國民陣線慘敗,不再佔有國會絕對多數議席。
吉隆坡 University Malaya 政治學教授 Terence Gomez 指出,馬來西亞的政壇局勢已不再以種族分野,而成了階級戰爭,即使馬來人與其他種族出現衝突,也是階級因素。
一般預期,這次國民陣線將以小幅差距勝選,但贏得較少的國會席次。這將削弱下屆政府的力量,也將使納吉面臨風險。
納吉的支持度現在已有不同的訊號出現。由 University Malaya 民主選舉中心進行的 4 月份民調顯示,有 54% 民眾支持由反對派領袖安華 (Anwar Ibrahim) 擔任首相,支持納吉則只有 28%。不過其他民調則顯示民眾對政府支持有所回升。
馬來西亞新聞網站《Malaysiakini》調查的模擬結果,國民陣線只要再多得 2% 支持度,就能在國會 222 席總席次中拿下 153 席,構成修憲所需的 2/3 絕對多數。人民聯盟的任務比較艱困,他們需要多得 10% 支持度,才能獲得過半的 112 個國會席次,達成組閣的條件。(接下頁)
納吉未來打算改革平權政策,以期照顧更多有需要的人。他所宣布的經濟改革計畫 (ETP),也已引入 4440 億美元外資,創造數百萬個工作機會,並拉升馬來西亞去年的經濟成長。馬來西亞政府表示,該國 2012 年人均收入已比 2009 年提升約 50% 至將近 1 萬美元。但社論則說此數字未計入通膨及貧富不均現象,有誤導之嫌。
在東南亞國家中,馬來西亞是收入不均等情形第 3 嚴重的國家,次於泰國與新加坡。從該國政府的統計可看出,2009 年至 2012 年間,前 20% 的高收入家庭與後 40% 的低收入家庭之間差距正在擴大,其中又以「土地之子」的馬來人族群最嚴重,貧富差距增加了近 17%。
帶領經濟改革計畫的官員 Idris Jala 對馬來西亞《星報》表示,貧富差距已經太大,政府正在想辦法解決,意指納吉政府所進行的貧窮家庭補助金及提升最低薪資等政策。2012 年,政府對 40% 的低收入家庭所提供的 500 馬幣補助金,讓這些家庭收入年升 2.4%,升幅超過 1.7% 的通膨。
但評論家指出,與政界往來密切的企業家才有更多油水可撈,如馬來裔大亨 Syed Mokhtar Al-Bukhary 就受惠於國營事業民營化。他的公司於 2012 年初,以 4.11 億美元買下原為國有的汽車生產商 Proton 後,第 2 至第 4 季營收成長 1 倍來到 32 億美元 (97 億馬幣)。不過擁有白糖與稻米壟斷事業、與納吉是好友的 Syed Mokhtar,否認政府對他特別優厚。
馬來西亞商會也批評,360 億馬幣的吉隆坡高鐵建案負責公司 MRT Corp,對某幾家公司有特別偏好,商會的 1 萬個成員中,竟然沒有一家能拿到轉包的小型合約。據路透社對入圍高鐵建案的 16 家馬來西亞公司的調查,其中有一半都在吉隆坡證交所上市,而絕大部份都與巫統關係匪淺。
納吉於 3 月接受《路透社》採訪時,曾說他致力於改善透明度,但也表示,有些特定的政府招標就是會讓某些本地公司得標。馬來西亞商會祕書長 Hanafee Yusoff 則表示,企業需要政府一視同仁,目前政府雖有這個想法,但卻無法落實。
巫統仰賴派發補助金來提升民眾的好感度,尤其是在生活成本較低的鄉村地區。鄉村地區對巫統的支持,足以讓他們保有國會中的多數席次。不過近年來,鄉村地區的支持度有所變動,使巫統不敢掉以輕心。
反對派也承認,要攻入國統的鐵票倉有其難度,現在他們得靠年輕有自我主張的新選民支持,尤其是來都市工作,但是會回老家投票的那些人。因為這些年輕人在大都市中看得夠多不公不義與貧富差距問題,回家後也能傳達給他們的父母。
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