台灣在世界引以為傲的除了民主改革，就是曾有過的經濟起飛，從50年代農業與輕工業的經濟架構出發，GDP以接近10%年成長率飆升；但逝者已矣，來者難追，台灣早已今非昔比，近乎負成長的經濟、長期的出口衰退，薪資低迷，還有紅色供應鏈步步進逼，人們無不期待新政局能讓台灣走出困局。
劉泰英先生為美國康乃爾大學經濟學博士，擔任過中華開發董事長、總統府國策顧問等重要職務，更有過「財經國師」之稱號，為台灣經濟掌舵，領航台灣挺過多次世界經濟波濤；本會此次邀請到劉泰英先生接受專訪，希望借重他的財經專業，為台灣經濟把脈會診，在茫茫迷霧中指引出一條經濟活路，作為新政府之參考。
台灣的經濟榮景今非昔比，從過去經濟成長率動輒8-9%的表現，退化成近年保1、保2的窘境，政府每年都說要拚經濟，但無奈台灣的經濟前景仍被壟罩在一片迷霧之中。到底，台灣的經濟體質出了什麼問題？
人口紅利優勢不再&勞動生產力成長停滯
台灣從過去的經濟快速成長到現在的低度成長，這當中有許多結構性的問題，第一點就是我們的人口紅利消失了，過去人口大量增加，所以勞動力也跟著增加，如今人口成長趨緩，勞動力當然就衰退，過去的人口成長率有3%以上，現在不到1%，甚至更少，所以人口結構開始老化，台灣已經步上日本的路，不再享有人口紅利的優勢。
第二點就是勞動生產力的停滯。即便過去我們擁有人口紅利，勞動力的成長率也不過3%至5%，但經濟成長率卻能維持在8%或7%，這多出來的4～5%哪裡來？就是勞動生產力的提高。勞動生產力的提高主要有兩個要素，一個要素是每個勞動力所能分配到的資本設備提高，分配的多，就是所謂的資本密集性產業(Capital Intensive Industry)，台灣經濟發展一路走來，就是從勞動密集性產業慢慢發展到資本密集性產業。以前一個人操作一台工作母機，現在一個人可以操作十台工作母機，帶入了自動化，一個人分配到的資本設備也因此提高。另一個要素就是機器生產力提高，機器生產力要提高就是依靠技術提升。回看目前情況，提高勞動生產力的兩個要素，台灣都面臨缺乏的問題。
總結來說，過去台灣經濟成長率的提升，一個是勞動人口的增加，一個是每個勞動生產力的提高，而勞動生產力的提高，就是資本設備的累積與技術的提升。
投資的全面萎縮
相對於現在，過去在李前總統主政的那十二年間，台灣資本設備的投資額，每年都是兩位數在成長，十二年間整體投資就增加了五倍，成長率達到500%！
李前總統卸任後，過了十六年，今天我們的資本設備投資的成長率只剩下個位數，有時甚至是倒退負成長，尤其是以政府為主的公共投資，大幅度的縮水。李前總統主政期間，除了有政府挹注許多公共投資，外國投資也非常踴躍，連外僑也來投資，國內企業也積極地在投資，但是最近，外僑與外國的投資幾乎沒有了。
台灣曾經有幾個有利促進投資的大計畫，後來都莫名其妙地以環保為由被搞掉了，例如國光石化、拜耳還有核能發電廠，訂單發包下去卻又被停掉了。類似的事情一再發生，連政府的訂單都能被取消，讓外資逐漸失去對台灣的信心，僑外資開始把資金轉向別的地方，我們也因此流失掉許多僑外的投資。
國內的企業雖然也有進行投資，但都是投資像台積電這樣的高科技產業；高科技產業的設備折舊率很高，機器用了一兩年就無法使用，所以民間企業雖然有在投資挹注，但若是考量折舊率，淨投資其實所剩無幾。
除了僑外資、國內投資，政府的公共投資也是大量萎縮的。李前總統主政時，政府一年約有五六千億的公共投資，現在大概只剩下一兩千億；投資意願萎縮使得台灣產業的資本設備累積不足，加上勞動力受到人口成長萎縮的影響，所以勞動生產力提升的非常緩慢，這就是為什麼現在台灣的經濟成長牛步的主因。
資本設備的投資可以使得每個勞動力分配到的資本設備增加、提高生產率以外，又可以擴大內需；但現在僑外資幾乎沒有了，國內投資又增加不多，政府的公共投資也大幅減少，在這個情況下，資本設備累積非常地緩慢，台灣的勞動生產力無法提高，內需也因此跟著萎縮。這就是為什麼我們的薪資不但沒有提高，反而還倒退的主要原因。
政府欠缺具體的產業政策
過去十六年來，從陳水扁八年到馬英九八年，國內的投資嚴重不足，政府也沒有具體的產業政策，特定公共建設的政策則是變來變去，例如核四廠一下子要興建，一下子又要停建，拜耳的化工投資一下要一下又不要；國光石化時，馬英九自親上火線處理，結果基於選票考量而擅自取消。
其實，當初發展國光石化的出發點就是為了環保，後來卻以環保的名義停止，很不合理。三輕、四輕是舊型設備，汙染排放大，反觀國光石化，使用的是新型設備，污染只有三輕、四輕的一半，但是產量卻又是三輕、四輕的一倍，所以當初才會興建國光石化來取代三輕、四輕。結果，堂堂國家元首卻以環保為藉口，為選票而決定停建，搞得連國營事業也不想投資；過去台電、中油等國營事業都投資很多，現在都投資卻步了。試想，我花了幾十億去做研發、去徵收土地，結果計劃案總統說不要就不要了，總統有跟經濟部商量過嗎？這是什麼樣的政策品質？國光石化的八千億投資就這樣沒了、浪費掉了。
我們必須瞭解，石化工業牽涉的產業鏈非常廣泛，國光石化是上游，一停建之後，中下游就沒有原料了，八千億投資可是影響好幾萬的就業人口，所以失業率提高也有連帶影響，若是該產業若有害環保的不要做，但國光石化卻是維護環保，又增加就業機會，又能增加產能，結果政府選擇不要？我不曉得馬政府的產業政策是什麼？這就是政府的產業政策沒有方向呀！國內外的企業都看在眼裡，他們都不敢投資了，他們寧可到國外去投資。
未做好準備加入自由貿易
台灣整天說要跟中國簽服貿、貨貿，簽這個協議有沒有用？不全是沒有用的，但前提是台灣本身要有競爭力，這是產業政策的問題；馬政府每天都喊要簽自由貿易協定，結果對國內產業的扶植沒有做好，產業不去升級，台灣自己沒有競爭力去跟人家談什麼自由貿易？一開放就會被人家擊垮！就好像你派體育選手去參加國際比賽，你去計較勝負怎麼評判，比賽規則訂得非常公平，但是你卻不去訓練選手，結果一下子就被打敗了。
我常常舉德國的例子，以前德國經濟低迷時，有個叫弗里德里希·李斯特（Friedrich List）的經濟學家，他就主張要力行保護貿易，來保護民族工業，因為在台灣還沒有競爭力時，貿然進入自由貿易架構，一下子就會被擊倒了，等到德國經濟起飛了，產業強了，他們就轉而主張自由貿易，甚至共同市場都來了；反觀台灣，加入自由貿易對不對？絕對是正確的，但是台灣自己的產業要先有競爭力，沒有競爭力的情況下，外國產品一輸入我們就垮了。
投資缺乏帶來的惡性循環
台灣目前就是極度缺乏投資，因為投資本身除了會提高產能，還會帶來新的技術，所以最近幾年台灣沒有新的投資，自然就無法引進新的技術，譬如國光石化就是新的技術，兼顧環保產能又大，馬政府以環保為由做選票考量，不要國光石化，政策急轉彎，搞得三輕、四輕還得繼續服役，繼續高汙染，這就是政府的產業政策不明確，搞得公營企業不投資，外資不投資，民間企業也不太願意投資。
因為投資不夠，生產力無法提高，連帶著薪資也無法提高，所以消費與投資雙雙落底，內需也就不行了，如今又碰到紅色供應鏈的威脅，以及國際經濟結構的劇烈變化，過去台灣的外銷是每年兩位數在成長的，但是現在不但沒成長，反而還減退，就知道台灣的經濟面臨多麼嚴峻的問題。
您怎麼看待馬英九這八年執政，開放產業外移，尤其是高科技產業的外移？
馬政府的謊言
我們可以發現馬政府簽了ECFA之後，台灣對中國的出口反而衰退了，其實就算沒有簽訂服貿、貨貿，很多事情在ECFA的架構下也一樣是可以進行的，利用ECFA早期收穫清單，等於是立法給行政授權，就可以做了，服務業也好，貨物往來也好，都是可以利用這個來加強。
兩岸大量開放後，我們可以看看結果，台灣沒有東西可以賣給人家呀！過去李前總統時代對外開放，我們幾乎都是”One way”，當時華航與長榮的貨機幾乎是24小時在飛，反觀現在航空貨運都沒生意了，飛機都放在機庫裡，因為沒有貨了，為什麼沒有貨？因為中國自己會製造了；過去面板是台灣百分之百供應給中國的，電子產品與中間材料也是台灣這邊運過去，現在他自己會做了，面板他也自己做了，所以我們面板業就面臨困難了，這個就是紅色供應鏈。
兩岸垂直分工的崩解
其實，紅色供應鏈並不可怕，但必須不斷地投資、開發新的東西，維持台灣的競爭力。你說中國自己會製造面板，我不做面板總可以吧？但我去做技術升級，如此一來，面板的材料我可以賣給你，中階原料、半成品我也可以賣給你，確保台灣獲利，同時避免產業鍊被中國整碗捧去。但是台灣現在沒去做技術升級，也沒有和中國進行產業鍊分工。
過去台灣跟中國之間是垂直分工，上、中游我們製造，下游他們去裝配，後來中游的產品中國也學會製造，我們還可以賣上游的產品，現在沒想到連上游產品中國自己都要製造了，那台灣該怎麼辦？
台灣失去技術領先的優勢
剛簽訂ECFA的時候，照道理來說，台灣跟中國的貿易關係應該是比較密切，那時韓國尚未跟中國簽署任何貿易協定，但是我們簽ECFA那幾年，台灣對中國的出口並沒有增加，反而是韓國大量增加，原因呢？其實很簡單，過去台灣的技術超越韓國二十年，超越中國三十年，陳水扁執政時台灣的技術就被韓國趕上了，馬英九執政時台灣的技術就被中國趕上了，能想像原本二十年、三十年的領先優勢，竟然幾年內就被超越了嗎？我們現在面臨的就是這種窘境，國內長期政治惡鬥，政策丕變，原地踏步，導致企業失去信心，外國人也不來投資了。
台灣薪資低迷，近三分之一受薪族月薪不到三萬元，消費緊縮造成內需不振、產業萎靡，連帶使得薪資更加慘不忍睹，台灣彷彿陷入了惡性循環之中，請問如何挽救當前的困境？
善用公共投資做資源重分配
大家都很急著去解決薪資低迷的問題，但是生產力若沒有提高，貿然去強迫薪資提高，企業就會被迫外移走了；要提高薪資，唯有生產力要先提高；經濟理論就是邊際生產力就等於薪資，這個對經濟體質來說，就是資源的分配最好，企業的利潤最大，勞工的薪資也最高，如果政府硬去提高薪資，失業率就會提高，因為邊際的部分就會被降低，企業也會移向工資便宜的地方。
這就是薪資問題的核心，但是政府始終看不到問題核心，有那麼多的經濟博士在那邊討論，卻始終沒有搞清楚，整天想跟人家簽服貿，搞自由貿易區，但是國內的投資環境沒有那個誘因，人家才不會想來投資，自由貿易區設立了也會變蚊子館，政府本身、公營事業都不想投資了，卻希望民間投資？過去台灣的公營事業投資額有多少？現在幾乎都沒有了，中油要去投資嗎？搞那個石化業要燒掉好幾億，馬總統不跟中油、經濟部商量，就做政治選票考量，國光石化就嘎然而止，如果你是董事長還會想要再投資嗎？當然不投資呀！國營事業高階主管每個月的薪水都很優渥，退休還可以領一輩子，何必去淌這趟渾水？所以台灣薪資的苦悶也是這樣。
台灣出生率不斷創新低，勞動力勢必缺乏，也為經濟發展帶來變數，我們如何因應人口老化帶來的勞動力衰退？
技職教育的不足
台灣人口老化帶來勞動力逐年衰退，這是無可避免的，這是少子化趨勢，要單純增加勞動人口很困難，但是勞動力的素質卻是能提高的，這是政府要去做的。台灣目前的問題就是技職教育落後了，我們太注重大學教育，把技職學校升格成大學，這是錯誤的政策，應該要學習德國與日本的技職教育；過去技職教育都是產學合作，學生一畢業就可以去公司上班，這個制度一定要再維持下去。
自動化填補勞動力空缺
勞動力缺乏是能用機器人（Robot）取代的，例如生產自動化、飛機駕駛自動化，汽車駕駛自動化，連家事也可以自動化，很多事情機械人都可以做；我三十年前時曾去日本豐田車廠參觀，豐田的生產線老早就是機器人在裝配的，所以我們務必要發展機器人產業，因為我們的電子產業很發達，機器人產業也是電子產業的一環，可以相輔相成。
我常常講，什麼東西都要靠電力，發電廠雖然沒賺什麼錢，但是我們卻可以利用電力來賺錢，一樣的道理，台灣現在的IC產業競爭非常激烈，那我就利用IC來賺錢，這就是自動化！過去的工作母機是一個人操作一部，我朋友的工廠導入了自動化，成本很便宜，幾萬塊就有了，現在變成一個人可以操作十台工作母機，台灣早就有自動化的材料與技術，只是我們都沒有認真去開發，醫療產業、餐飲業很多都可以自動化。
無可避免的人口老化
雖然自動化能解決勞動力衰退的問題，整體人口老化卻是沒有辦法挽回的趨勢，就是年輕人生的少，政府應該要適度獎勵生育；養小孩對國家是一種投資，所以政府不能讓年輕人獨自去負擔，他們負擔不起的，政府補貼我認為是必須的。
這裡可以串連到都市更新，找一個老舊社區進行全面都更，整合成一個社區，社區裡除了住家之外，你的日常用品樣樣不缺，裡面都可以購買的到，還可以減輕交通壓力；社區一定要有托兒所，家長上班時就可以直接托育，回家時就直接帶走，不用煩惱接送的問題，多方便呀！
還有老人的安養照護上，現在科技很發達，可以使用智慧穿戴裝置，從手錶就可以知道你的血壓、血糖等數據，跟社區警衛、醫學機構連線，或是配合尋訪機制，針對獨居老人，一有問題就能馬上處置；這就是將都市更新、社區開發、社區管理做整體規畫，每個社區跟醫院、區公所、警政單位都有電子連線，社區安全也能顧及，這對有年邁父母、年幼子女的雙薪家庭來說很方便，這樣家人就可以放心出去工作。
現在很多人都想這麼做，但都市更新時總是常見流氓戶，買一戶就準備來敲竹槓，所以我每次聊到都更，大家都直搖頭，像這種就應該交由政府來進行強制徵收，我知道很多人專門在鑽漏洞，連畸零地也去收購，畸零地一坪他可以轉賣幾億獲取暴利，像這種對經濟嚴重影響的，政府一定要立法遏止。
有論者認為，勞動力不足應思考對外開放，而非坐以待斃。請問您對開放外勞的看法為何？
我主張外勞要更開放，不僅要開放勞力密集性產業的外勞，連工程師這類技術密集性的產業我也主張全面開放，因為一個好的工程師、技術人員，他可以帶來七個工作機會，像美國經濟發展這麼好、人力的來源豐沛，靠的就是開放。
以前我在美國讀書，一拿到碩士，美國政府就給你一張綠卡，因為他們已經盤算好了！台灣留學生大學以前的培育資源都是台灣在負擔，美國則享受碩士、博士培育後的成果，但是開放外勞每次只要有人反對，政府就不敢做了，我們應該要讓人才來去自由，因為現在是地球村的時代，我認為大概五十年以後，國與國之間的界線會越來越模糊，反而是聯合國將會扮演比較重要的角色，可能各國的軍隊都將弱化，由聯合國軍隊來維持和平，國與國之間的簽證核發、資金流通、人員流通，都會越來越自由，這就是趨勢。
現在全球還有那麼多飢荒，那麼多難民，那麼多戰爭，這真是人類的笑話！少數的人把持了大部分的資源，這是不對的，應該做的事情是把軍備競賽的錢用在農業發展，用在扶助貧窮地區。
面對國際區域整合的風潮，台灣是高度貿易導向的經濟體，自然無法置身其外，市場開放對台灣產業將帶來優惠，也勢必衝擊部分產業，我們該如何面對國際區域整合？而馬英九任內選擇跟中國更密切的整合，您怎樣看待？
產業要先提升
在進行區域經濟整合之前，我們自己要先有東西可以賣，沒有東西可以賣給別人，怎麼跟人家談整合？只有別人賣東西給我們的份！
所以我們的產能必須要提高，產能要提高，第一個就是設備要提升，每個勞動力分配到的資本設備增加，加上新的設備就會帶來新的技術，勞動生產力就會提高，勞動生產力增加我們的競爭力自然就會提高。
建立與中國的產業關聯
台灣跟中國的經濟關係是最密切的，但是我們已經走到死胡同了；過去我們跟中國曾建立很好的產業關聯，但是兩岸的七億產業關聯，政府從來都沒有列入追蹤，也沒做過分析，這樣我們跟中國要怎麼維持健康的產業關聯？
舉個例子，中國現在想要發展區間客機，特別是中國現在要推動一帶一路，所以飛機需求量逐年遞增，但是飛機的研發，需要十幾年到二十幾年，台灣已經有台翔、漢翔和亞航等技術公司，那麼台灣跟中國就可以彼此合作，生產一架飛機至少需要十萬個零組件，只要給台灣兩成訂單就好，就有兩萬個零組件，那將來我們和中國就產生密切的產業關聯，中國製的飛機缺少台灣的零組件就飛不起來了，所以他也不敢隨便打台灣，因為打台灣，他自己的產業就完蛋了，像現在歐洲就是這樣的產業關聯，所以歐洲人不能打起來呀，一開打就打到自己了。
現在中國崛起的紅色供應鏈，是台灣生產的中國也有生產，哪天中國不要台灣生產的，這樣就糟糕了，所以我希望是一部分在台灣生產，一部份在中國生產，兩岸可以成立發展委員會來研究，這才是一個好的分工方式；汽車工業也是這樣，中國的汽車工業是全世界產量最大，是不是能有部份的零組件在台灣生產？或是基本材料在台灣生產也是可以，我們可以發展材料學；除此之外還有電子業，台灣電子業很發達，現在汽車工業都與自動化相連了，我們要去想怎樣彼此合作，而不是原本在台灣做的跑去中國做，結果分工體系就沒有了。
一帶一路的機會
除了中國，過去台灣跟世界很多國家也有密切合作，以前和日本有東亞經濟合作會議，現在還有沒有我不曉得了，那時候我每年都會參加，幕後的工作都是我在做；我們跟菲律賓、美國也都有合作，像這樣子的合作關係要建立起來，特別是當前一帶一路就是個可以審慎思考的機會，我們可以跟中國合作，進而與各個國家討論要合作發展何種產業，譬如台灣的石化業很強，一帶一路所經過的國家都需要石化產品，剛好緬甸生產原油、天然氣，但是緬甸目前的經濟落後，我們就可以跟中國在緬甸發展石化業，石化業的上中下游非常複雜，關聯產業有幾千種，都是可以合作的，電子產業也可以合作，甚至於紡織業都可以合作，紡織業現在都是奈米技術了。
這就是新的區域整合，我們過去跟日本、美國跟韓國都有類似的區域整合，每年都有經濟合作會議，由企業界主導，政府官員當顧問，政策上的問題都可以拿去討論。
台灣與中國的經貿關係，從李登輝的戒急用忍，陳水扁的積極開放、有效管理，到馬英九的全面開放，各執政時期有不同的做法；過去台灣享有對中國市場的出超，但現今台灣早已失去優勢，面對中國市場，台灣該如何因應？
保持技術的領先
中國市場很大很吸引人，現在的中國人都很聰明，他們仿冒技術也很厲害，模仿也不一定是壞事，但問題就是台灣生產什麼，他就仿冒一個來銷售，甚至挖角台灣工程師就自己做了起來，所以面對中國市場，台灣一定要保持技術領先，這樣我們就不怕了。
台灣的農業技術對於中國還有領先優勢，那台灣政府對於農業發展的態度如何？科技部對於農業研發有沒有補助？一項都沒有！經濟部的預算特別多，農委會的預算卻特別少，因為他們沒有去想到農業也是高科技、生命科學，根本不重視農業。
台灣農產品的優勢
台灣的農業技術到現在還比中國先進，我們必須要維持技術先進的地位，維持先進之後呢？就是要生產高級農產品，我舉個例子，日本和牛多貴呀！但日本和牛是台灣黃牛品種去改良的，台灣為什麼不發展自己的高級牛肉市場，一斤牛肉好壞價格差一百倍！台灣可以外銷全世界，農業怎麼會起不來呢？當然政府也要投入輔導，台灣一堆良田都休耕了，休耕個屁？為何不發展高級農業？農地休耕政府還得補貼農民，為何不把錢轉去補助農民研發、發展高級農業？台灣的農水產品都可以發展高階產品來外銷。
中國市場現在對有機食品相當感興趣，我們可以設立一個銷售系統，就像超商一樣，或是網購模式，在這個系統裡都是台灣供應的優良農水產品，就不會有中國假冒的問題；目前台灣的農業技術還是領先，其他方面的，慢慢地都失去優勢了，所以中國市場裡目前我最看重的是農業。
談判桌上的技巧
當然進行農產外貿總是會遇到檢疫的問題，但是這些都是可以談判的，像過去台灣外銷豬肉到日本，日本一開始會派人來我們這邊查看，後來就直接授權給我們自已檢驗，豬肉運到日本就免驗了，因為他知道我們是可靠的，像這種合作模式都可以去洽談。
另外有一個例子，日本人不吃豬皮，但是豬皮他們會用來製作皮革，但是練皮製革這個過程很髒，這些製革從業人員，至今仍被日本封建時代遺留下來的「賤民」身分所標籤，迄今仍受偏見；當時有段時間日本對台灣的經貿上很有意見，這個也限制，那個也限制，有次我參與經貿談判，當時台灣駐日的經濟參事就告訴我，日本選舉「賤民」在地方有一定影響力，我瞭解之後，就暗示未來豬肉進口日本時，豬皮要剝掉，只能賣肉，豬皮來源沒有了就無法製革，製革從業人員就通通跑去總理府抗議，逼得總理讓步，轉向台灣低頭，所以對外談判要有彈性，駐外人員也要蒐集當地的民情資訊，這個例子是要表達，將來台灣在處理貿易談判，要有敏銳度，政策與情報要相互配合，尤其是農業這一塊，農產品的項目很複雜，農民是最敏感的；談到開放美豬，台灣不進口美豬，美國所主導的TPP就不給台灣加入，所以我認為讓美豬進口沒關係，因為美豬能進口台灣的量其實不會很多，而且光是口味，美豬的腥臭味便無法和台豬的美味相比競爭。台灣可以發展自己的優良豬肉產品來應對，像是台灣的黑毛豬品質就很好，台灣的黃牛肉也是可以發展的。
520即將到來，人民對新政府多所期待，蔡英文團隊上任後將面對哪些難題？首要的工作為何？
蹉跎的台灣
蔡英文面對的難題大了。台灣整整蹉跎了十六年，民進黨政府也不能再怪罪前朝了，因為陳水扁的八年是瞎搞，馬英九的八年也跟著瞎搞，核四電廠一下子要一下子又不要，前後就損失幾千億了；能源價格最貴的還是發電成本，啟用核四一年就省下500億，我們的錢就這樣被白白糟蹋了；興建一大堆蚊子館，如果這些錢拿來投資多好啊！錢都是被這樣浪費掉了，反而真正需要投資的地方卻沒有錢。
財政赤字與投資不足
另一個蔡英文面臨的大問題就是經常帳的赤字，經常收入早就不足以支付經常支出，換句話說政府的儲蓄是負的（minus），借錢度日阿！發展經濟所需要的資金從哪來？沒有錢哪！所以我們可以觀察到，台灣的公共投資是越來越少了。
蔡英文碰到的問題就是預算都沒有了，現在就算想要公共投資也沒錢，他選前曾提出以五大產業（綠能、生技、物聯網、國防、機械）帶頭提升產業體質，方向很正確，但是政策要產生效果至少要三至五年，那前面這幾年怎麼辦？如此一來蔡英文下一任都不用做了，屆時一定會再次引發民怨。
首先蔡英文要讓民間對政府重拾信心，也要讓外國人恢復信心，沒信心他們就不敢來投資，民間現在不缺錢也不缺人，過去李登輝時代還缺錢缺人，我們都做得很好，現在有錢有人卻做不起來？
其次就是要提出明確的產業政策，要怎麼輔導，要怎麼教育，要怎麼配合，這個是需要時間去醞釀，那麼短期怎麼辦？短期內當然是增加公共投資最有效，公共投資一增加就業就提高，公共投資一增加稅收就增加，台灣的公共投資嚴重不足，很多地方可以著手，包括危橋、危險校舍還有老人安養，這些都是要投資的，還有觀光設備也是嚴重的投資不足，若是觀光投資做得好，觀光客是可以增加很多的。
我常常去陽明山，我認為陽明山比日本箱根還要漂亮的多，箱根有溫泉，陽明山也有溫泉，箱根頂多就是可以遠眺富士山而已，陽明山漂亮的地方多的很，但陽明山光是交通就是個大問題，周日上去還要有通行證；以前陽明山不是有計畫要建纜車？箱根也有纜車，結果陽明山纜車計畫因為貪汙就終止了，遇到環保抗爭，沒想雙贏方案就停止了，還有名嘴亂講話，官員聽到名嘴在講就什麼都不敢做了，所以官員要不怕被罵，對的事情就要做，李前總統那時候搞經濟經常被罵到臭頭，到現在還是被罵，但那時候經濟就能大成長。
當時遇到亞洲金融風暴，但是台灣的經濟成長依然挺住6.6%，陳水扁時有4%，馬英九說他被次貸風暴拖累，所以經濟成長不到3%，但是次貸風暴比亞洲金融風暴還要輕微的多了，李登輝那時候要是沒有金融風暴，絕對超過7%的，所以從7到4到現在只剩2，最重要的就是缺乏投資。
李前總統主政12年裡，每年投資額都是倍增，所以勞動生產力提升得很快，薪資水準每年都以複利率成長16%，但是後來扁馬16年不但沒有成長，還倒退了，這就是投資未增加，生產力未提高，薪資當然就無法提高，李登輝時代一個人有兩個工作在等他，現在是兩個人搶一個工作，沒有新的投資就不會創造新的就業，這就是現在蔡英文碰到的問題。
要怎麼解決？我以前也提過，第一，國內投資一定要立刻增加，特別是公共投資，難道政府沒有錢去做公共投資嗎？其實，政府各機關的私房錢很多，但預算編制的不當，年底時很多機關都在消化預算亂花錢，以我家為例，我家附近的馬路一年挖了好幾次，就是年底預算沒花光亂消耗，如果沒消耗完明年的預算是會被砍掉，所以就這樣亂花！蔡英文現在應該要去找回這些錢，通通收回，修改預算，把沒有用掉的錢追回來。
食安問題
這陣子台灣的食安問題不是非常嚴重？到現在都還沒有解決，我就曾建議說，政府必須要每年編列食安預算，大量增加查驗人員，大量增加檢查設備，再加重罪刑；食安問題都不是政府查驗出來的，都是偶然被發現，或是民間發現，為什麼會這樣？我們可以檢視一下，政府的食安抽檢人員有多少？各縣市都沒有人了，政府有員額編制卻沒有撥預算，沒有預算的時候，就遇缺不補，我在兩年前就提出中央及各縣市都要增加食安查驗人員，設備也要增加，我那時候估計要增加800億，結果現在一個銅板都沒有增加！搞到現在連源頭都沒辦法控管，也沒有追蹤，動物使用的卻被人吃掉了，連工業用品都敢用在食品上。
要查驗食品安全，全世界有許多精良的設備，如果人員、設備都增加，加重罪刑，政府隨時做抽驗，黑心商人敢鑽漏洞嗎？賣黑心貨一定會被查出來。現在因為都沒有查驗，所以商人就心存僥倖，就屬老百姓最慘，哪裡曉得什麼東西可以吃什麼東西不可以吃？所以台灣的大腸癌、直腸癌病例增加很多，洗腎人口也很多，這都是食安問題所衍生的。
政府的執行力
台灣有許多產業發展計畫，尚未做過明確調查與證據提出，常常因為要兼顧環保，很多就延宕了，另外就是都市更新只要一個人反對就全部都不行了，這種敲竹槓的行為，是阻礙發展的大問題；現在的政府每次看到有人抗議，事情就不敢做了，這樣一點希望也沒有，應該努力溝通、說服，然後該做的事就要做。
都市更新與公共投資的迫切
台灣地震頻傳，我們說為了生命安全要都更，其實都更是經濟發展中最重要的，因為會增加內需，但是現在只要一戶反對就不能做了；我家附近有一間舊房子搞都更搞了二十年，後來還開槍鬧出人命，到現在還無法解決，歷任的市長跟總統都在做什麼？一個都更案搞了二十年，這個國家還有前途嗎？所有居民都遷走了還是無法動工，之前士林文林苑的王家，他們自己也投降了。
推動都更一方面是為了安全，因為很多老舊建築物用的是舊建築法，早已不耐震，第二，都更可以增加內需，很多刻意去杯葛都更的不乏是為了幾億的利益，這種近乎敲竹槓，難道不是犯罪行為嗎？為何政府不干涉呢？所以我認為這些都是經濟發展的妨礙因素，政府對於這類事情應該要有所作為，當然現在不是過去的威權時代，但是我們可以立法，比如說這間舊房子耐不了地震，就強制都更！如果有一兩戶耍賴敲竹槓，就以公共建設的名義強制徵收，跟民間一起合辦都更就行了，政府也會賺錢。
我現在住在大安區，新蓋的房子一坪都兩百萬以上了，舊房現在一百萬都賣不出去，那些房子四十幾年了搖搖欲墜，幾百戶想要都更都很難，大家可以看到過去的例子，有的「都更流氓」買了一戶就準備敲竹槓，這種就是公權力一定要排除的，要不然我們無法啟動都更，更無法增加內需。
台灣的危橋有多少？甚至最荒唐的是，連小學校舍也有危樓，這會被笑掉大牙的，這是落後國家的象徵，因為先進國家的小學校舍是要比照醫院的建築規格，要耐震的，因為小學校舍除了要保護學生安全，也要當作災難時的避難所，結果台灣的校舍自己先倒塌了，這樣要怎麼避難呢？台灣應該要全面檢查校舍，要耐得住八級強震，不耐震的通通改建，還有危橋，這些危橋隨時都會垮掉，為什麼不更新？因為地方政府沒有錢，中央政府也沒有錢，錢都跑到哪裡去？歷屆的政府都是把財政支出作為選票考量，這個補貼那個也補貼，像是退休金、老農津貼，等到政府想要公共投資時就沒有錢了，這個很嚴重，是結構性的問題，一定要改善。
毒品氾濫問題
現在在台灣毒品問題很嚴重，人口已經夠少了還跑去吸毒？但我認為解決問題時要有觀念上的彈性；舉個例子，我要問為何台灣不能種大麻？大麻是最好的造紙材料，台灣每年就不用進口那麼多的紙漿原料，大麻基因強、繁殖力強，種一年就可以長很多了，還可以製藥，也可以用在紡織業，大麻編織的繩子很堅韌的，我就贊成台灣開放種大麻，可以給台糖去種，台糖有很多以前種甘蔗的土地，現在都閒置在那裡，若是怕被吸食，就由政府來監督管制就好了，只能當原物料，這個就是觀念的問題。
毒品現在當然是很氾濫，但是解決要有方法。我認為，毒品應交由政府統一登記專賣，一方面販售給使用者，一方面用醫療逐步減少使用者的用量，讓使用者最終能戒除，同時政府也可藉此追蹤管控使用人口，不然現在都是偷偷摸摸吸食。這樣的提議，可能社會各界普遍會反對，但我要強調的是，解決問題的思維和觀念需要有彈性，不要死硬僵化，否則會被問題困死而動彈不得。
吸毒的人很多都會再犯，因為他們一出獄就沒有人理他，所以我曾經建議慈濟處理戒毒的問題。慈濟掌握很多資源，有學校、醫院還有宗教可以整合，可惜慈濟不想做；很多民間團體收容那些吸毒的人，幫助他們戒除，雖然沒有經費但還是咬牙苦撐，也成功幫助幾十個人戒毒，但是吸毒人口豈止這些，是好幾萬人，所以需要慈濟、佛光山或其它有規模的宗教組織，藉由宗教的力量才可能處理，甚至不需要吃藥。
現在是政府不管，學生取得非常容易。這問題很嚴重，年輕人已經夠少了，還一堆吸毒，這樣國家那裡還有希望？像這類事情都應該認真去做，吸毒的人一出獄，慈濟這類機構就可以先收容，慈濟有醫院，先給吸毒者一點毒品，再慢慢減清用量直到戒除，用宗教、醫學幫忙戒掉，當然還要職訓，讓吸毒者有工作，要是沒有工作，吸毒者一定又會去販毒犯罪，結果馬上又鋃鐺入獄，警察都知道這點，都會去偷偷跟蹤他們，等他們販毒吸毒，再逮進去，這種奇怪的生態鏈一定要解決。
台灣的產業早已不敵新興國家的競爭，也使得經濟長期低迷，蔡英文競選時提出以五大產業領頭帶動轉型，也顯示產業轉型勢在必行，台灣該如何推動產業轉型？
產業提升的政策要明確
要推動產業轉型，這個是長期的課題，要解決不能光是用講的，馬英九以前曾提出過633，經濟成長說要達到6%，我就一直盯著行政院，結果行政院完全沒有提出要如何達到6%經濟成長的計畫，完全沒有人提！反正講完就算了，這真是個笑話，以前李前總統每次一提出政策，我都緊張得要死，馬上把各部會官員找來開會，一定要達成目標；馬英九說要達到6%經濟成長，這樣子每年的國內投資一定要有兩位數的成長，才能做得到！像過去李前總統時每年都是百分之二十的投資，現在起碼也至少要有百分之十的國內投資。反觀馬政府不但沒有增加投資，反而還減少，這樣還敢講6%經濟成長，這不是騙人的嗎？
萬變不離其宗的公共投資
所以道理一樣，蔡英文提出以五個產業（綠能、生技、物聯網、國防、機械）帶動轉型，方向是正確，問題就是政府要怎樣去推動？很簡單，政府一定要找到人來投資，沒有人來投資，這些產業要怎麼動起來？綠能要投資，生技要投資，物聯網要投資，機械要投資，國防產業很重要也要投資，當然，國防產業的投資就是國防部那邊管不管的動的差別而已，他們喜歡去外面採購，箇中道理應該就不用贅述了。
機械業我們現在應該要發展精密機械，精密機械跟電子業是可以相輔相成的，很多電子業也需要精密機械，還有汽車工業也是可以和精密機械連在一起，像這些我們就可以思考跟中國合作，中國一年生產一千多萬輛汽車，我們跟中國合作幾個重要零組件就行了，這樣台灣就吃不完了，這也是過去日本的營運模式。
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本文蒙李登輝民主協會 <�民主視野>季刊編輯部同意轉載，特此致謝
