【住展房屋網/台北報導】最近土壤液化相關議題持續發酵，當中的核心關鍵當然是老屋安全問題亮起紅燈。於是政府除了積極推動健檢補強外，也順勢推動都市更新，成為目前政府與業者的『共識』。
我們看到有媒體舉辦座談會大談都更重要性，及該如何『解套』；小英稍早接受某報專訪時，更指明大面積公辦更新是必然趨勢；而稍早推都更戰略的北市府聽聞後則稱相當振奮，還準備推北市單行公辦更新辦法。
其實公辦或私辦，面積大或小，都並非都更成敗的重點，這點住展房屋網企研室先前已有許多分析針砭。然而目前所見，卻是業者一概把都更窒礙難行，歸咎到公權力不彰，及持有稅大幅調高上。
公權力介入確是重點，但issue不是有無介入，而是介入時機點和出發點是否恰當；至於房屋稅太高，更是得了便宜還賣乖。因為過去民間都更案幾乎等同於重建及豪宅化，從量能課稅角度來看，房屋市值變高，本來就該多繳稅。
但令人遺憾的是，房屋稅只改半套(僅103年下半年以後取得使照者調高構造單價)，就使業者抗議不斷，豪宅稅定義更是難讓人信服。據傳柯市府打算把豪宅稅的路段率加成，改為固定比率計算；更因地上權招標不成，可能牽動地價稅調整。還有媒體找建商提出房屋稅改革的建議方向；然而稍早相關稅法才修定，排除業界於稅基認定機制之外，此時此刻又找房市業者提建言，這豈不是請鬼拿藥單？
房地合一稅是有交易且有所得才要課，持有稅則是每年都要繳，台灣房屋自有率又近九成，代表影響層面甚廣。住展房屋網企研室認為，關鍵還是只要稅基能與市價緊密連動，目前所見許多爭議，幾乎都能迎刃而解。
就拿豪宅來說，市價高於一般住宅，所以多繳房屋稅較高是理所當然，用市價評估稅基大家應該都能接受；但目前卻用奇怪的條目定義之，還加乘一次路段率，確實有可商確之處。更怪的是折舊率，財政部頒布的統一標準，竟是使用六十年後還有四成殘值，這比構造單價更年久失修，更需要徹底檢討！
那麼，該如何讓持有稅基更貼近市價？住展房屋網企研室認為，要回歸由估價專業評估之。尤有甚者，財政劃分法也得做調整。畢竟目前不動產持有稅基偏離的問題，主要是該稅收是地方政府重要財源，因此『維持現狀』變成某種不成文共識；如能透過若干機制，讓各地方政府都能得到適度資助，那麼仰賴持有稅支撐地方經費的狀況除了可減輕，也能改善目前相關稅基認定，易被特定利益團體把持的狀況。
還有，不同於交易利得稅，持有稅其實可根據某些特定目標，維持房地分離課徵，如鼓勵改建可秉持房屋稅從輕，地價稅從重之原則，但目前卻恰恰相反。是故，除了稅基檢討外，也應盡速釐清地價稅與房屋稅的功能目標，要不然就單純課徵單一財產持有稅。
住展房屋網企研室需強調，制度改革是使其合理化，絕非打壓。某些業者說會打壞景氣，所以要等經濟好轉再來推動，這更是積非成是的說法；一旦缺少制度合理化，則任何景氣或經濟狀況好轉，毋寧都是假象，甚至將是少數人得利，但多數人反蒙其害。而這種扭曲狀態，不就是過去數十年來台灣房市的具體寫照？
【更多精采內容請上《住展房屋網》官網；《住展房屋網》官方粉絲團。未經授權，請勿轉載】
