馬英九的南海孤旅

馬英九的南海孤旅

民報 2016-01-31 00:00

台灣大選國民黨慘敗,馬英九成為「看守總統」。在各界憂慮他會不會秘密部署第二次馬習會之際,他顯然不甘寂寞,不顧美國多次反對,不惜中國狡猾冷笑,決定步陳水扁後塵,獨自享受領袖風采,登臨南沙群島的最大島太平島。夕陽無限好,只是近黃昏,瀟灑走一回,卸任望彼岸。吃頓飯,撒泡尿,講些話,看看海,走走路,點點兵,及時行樂,逾期作廢。

回顧歷史,第一位登上太平島的中華民國總統是陳水扁。陳水扁於2008年2月2日登上太平島。當時在大選中剛剛擊敗民進黨候選人謝長廷的國民黨總統當選人馬英九猛烈批評「看守總統」陳水扁,認為後者應該維護社會安定和國家安全,妥善完成總統選舉後的職務工作交接,就已足夠,「這就是對憲政體制最大的貢獻」。今年1月28日,換成是馬英九自己成為「看守總統」,但卻照抄阿扁做法,登臨太平島,豈非讓昨天的他打倒今天的他?難道他已忘記自己當年如何批評阿扁?他不會覺得慚愧和羞恥嗎?他不應該向阿扁道歉嗎?

此外,馬英九還公開表示美國對於他登上太平島不應大驚小怪,強調中華民國擁有太平島主權,重申「南海和平倡議」,擺出一副溫良恭儉讓姿態,聲稱自己最愛和平,三要三不要。但是美國政府完全不以為然,多次抗議,顯然對馬英九選擇在美國國務卿凱瑞訪問東南亞國家和中國之際「攪局」相當不滿。美國國務院副發言人唐納(Mark Toner)表示,馬英九絕對有權表達他對南海的立場,但美國不同意他的行動,而且感到失望,因為美國認為此舉只會升高而不是降低地區緊張情勢,對南海爭端和平解決沒有貢獻。美國還呼籲所有國家停止造陸,停止建設新設施,停止軍事化,才可降低緊張以利和平解決爭端。
美國在台協會發言人游詩雅(Sonia Urbom)也嚴詞批評這項行動「極無助益」(extremely unhelpful)。就連歐盟駐台代表馬澤璉(Madeleine Majorenko)也提醒各方,在南海及區域穩定議題上,大家都「別搗亂」(Don't rock the boat)。菲律賓、越南也對馬英九此行提出抗議。

其實,對於美國的想法,馬英九怎會真的聽不懂?馬英九竟然說「這一點我倒看不出來」,因為他去太平島「並非在那裡叫囂」,罵哪個國家或怎樣,而是希望和平,希望把太平島打造成和平救難之島。他還說:「如果這都會引發緊張,還有什麼不會引發緊張?」他表示美方擔心的事情根本不會發生云云。

然而,在美國眼中,馬英九犯了三大忌:一、馬英九再添「領袖登島」的實例,導致包括中國、菲律賓、越南在內的周邊國家以後有機會依樣畫葫蘆,增添南海局勢不確定因素。二、美國「亞太再平衡」計畫需要縝密細膩的「合縱」部署,日本、韓國、台灣、越南、緬甸、印尼等一系列同盟國家之間的外交對立及不確定因素需要減至最低。三、馬英九在去年馬習會中公開表示「兩岸同屬一個中國」,變相認同太平島也屬一中;不過,美國及南海周邊國家所承認的一中只有中華人民共和國。因此馬英九的登島行動,立即導致美國及東南亞各國相當不滿,反對他以「一中」背景加「登島」行動來攪局,幫中國合理化南海為中國領海而有權填海造陸,挑釁各國,製造對立。

果然,中國外交部發言人華春瑩立即在馬英九登島時趁機揩油:南沙群島「自古以來」就是中國領土,「兩岸中國人」都有責任維護「中華民族祖產」。這又是一堆假大空廢的胡說八道,把自己的領海及領空範圍幾乎全部劃定到綑在周邊國家岸邊,讓整個南海變成中國的內海,不禁令人冷笑。除非閣下是愛國主義狂熱分子,否則大家都會認為這樣做相當霸道和無理,完全不放東南亞周邊國家在眼內。
其實,九段線也好(中國),十一段線也罷(台灣),都是這種霸道主張,把南海諸島與周邊海域視為自己的固有領土。凡此種種「維護祖產」的叫囂,馬英九一味主動登島,習近平躲在幕後偷笑。儘管台灣陸委會發言人楊家駿嚴正否認曾經使用兩岸熱線與中國國台辦事前溝通過此事,但是馬英九登島的效果正好就是導致中國揩油、台灣失語、美國不滿、鄰國失望。

如果馬英九連登島這步棋的客觀效果都沒有估算好,那就是他已經愚蠢到匪夷所思的地步。如果他故意走這步棋,顯然他就是有意造就耍弄嘴皮的中共集團成為這次事件的最大得益者,更顯他搖尾逢迎,卑鄙無恥。如此行動,台灣中華民國政府不得寸土,不失寸土,卻導致盟友和鄰國失望,何苦?在這方面,民進黨總統當選人蔡英文拒絕馬英九邀約結伴同訪太平島,理由是自己尚未有憲政地位,因此必須尊重憲政體制,顯然比較有政治智慧,沒有落入他的圈套。

有人認為:太平島是南海唯一天然島嶼,中華民國自1946年起即宣示主權。當年12月12日,接收南沙群島的太平、中業兩艦由林遵率領,抵達太平島,持續佔領至今將近70年,馬英九為何無權前往?馬英九當然有權前往。我上面所說的,不是他沒有權利這樣做,而是他沒有最基本的政治智慧,而且故意向習近平拋媚眼,為他卸任後的「避難所」鋪路。畢竟,他也有權把自己關閉在台灣某個廁所內一整天不出來,那裡也是中華民國的神聖領土,也可以做到像他所說的「中華民國領土不要被降格」,但這樣做能對台灣帶來什麼好處?歸根結柢,現在走去登島,到底能為台灣帶來什麼樣的利益?

面對爭議領土,最好的行使與顯現主權的方法,不是總統登島,而是軍事進駐。這是古今中外的歷史常識。既然太平島早已牢牢掌控在中華民國政府手中,軍事佔領已經持續超過半個世紀,還怕什麼?只要台灣總統不要說「兩岸同屬一中」之類的鬼話就好了!馬英九本就應該向習近平大膽說出:中華民國在台灣,是主權獨立國家,領土包括太平島;中華人民共和國政權與太平島毫無關聯,沒有主權,沒有地位。畢竟,中共集團也可以聲稱月亮和太陽都是屬於它的,理由是「自古以來」嫦娥與后羿首先發現,但這是笑話,不是事實。事實上,面對客觀現實,不要想入非非,對某些人來說,似乎是相當困難的。

此外,我不認為台灣中華民國政府應該放棄太平島。明明已有超過半個世紀長期佔領和有效統治的地方,而且在行政區劃上屬於高雄市旗津區,不能因為其他國家主張擁有當地主權而貿然放棄。況且台灣的軍事佔領從無所謂鞭長莫及的問題。如果拿鞭長莫及當作理由,難道美國就要放棄關島,英國就要放棄維京群島?不要傻了!事實只有一個:太平島屬於台灣,亦即中華民國,不屬於中華人民共和國,更不屬於其他國家。事實勝於雄辯。不用「看守總統」來參觀,太平島已有台灣軍隊駐守,主權歸屬不變。

因此,馬英九還有必要登島嗎?這場表演根本毫無必要,一切只不過是對自己和國家主權沒有信心的表現,以及向習近平的刻意逢迎。君不見在他任內最後一哩路,教育部堅持新課綱上位,國家通訊傳播委員會(NCC)批准在中國有重大投資的遠傳併購台灣數一數二的有線電視系統中嘉集團,在在顯示馬英九討好中國越來越起勁,積極謀劃下台後避免被清算的一個避難所,與他的大女兒馬唯中兩年前從紐約「轉進」香港互相呼應。

台灣中華民國政府目前應該爭取的是:台灣能夠在南海周邊的親美盟國當中佔一席位,共同籌組全新平台,參與討論南海議題;不應孤懸在外,慘被中國「代表」或「孤立」。這需要在跟美國政府取得互信的基礎上開展相關外交工作,而不是在美國政府多次反對下執意登島自娛。此外,台灣中華民國政府應該堅持太平島主權,確保航行自由,接受相關爭議由國際法和海洋法公約規範,盡力和平解決爭端,維繫區域和平穩定。
同時,台灣中華民國政府更應該嚴正駁斥中共集團關於「自古以來」、「兩岸中國人」、「中華民族祖產」等欺世謊言,重申中華人民共和國對太平島沒有任何主權或地位,五星血旗絕對不得在島上升起,共幹共軍絕對不得染指太平島。馬英九如今登島而不清楚表述這些立場,不但完全白做,而且挑釁親美盟國,簡直不知所謂。此時此刻,恐怕他已對自己日暮途窮的晚年加緊規劃,部署走完最後一哩路,實現他寄生中國、縱橫兩岸的一中迷夢。
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