六月雪哭「五院」霜  司法改革勇認錯  杜絕「假案」肅政風

六月雪哭「五院」霜 司法改革勇認錯 杜絕「假案」肅政風

民報 2016-01-12 00:00

台灣爆發一連串假油、假案、假績效,司法判決卻大大背離法理與事實?古有六月雪,今有「五院」霜?中華民國曾是亞洲引以為傲的民主法治國家,五院竟「凍」彈不得,問題出在哪?2016年台灣要開創新局,在司法節前夕,太極門氣功養生學會主辦「2016年司法節青年國是論壇」,法律扶助基金會臺北、金門、馬祖分會、真理大學法律系、聯合國NGO世界公民總會(台灣)、正大出版社、WPN世界民報協辦,期望透過青年世代熱情、理性的真摯建言以及法學界專家出席講評,喚起全民覺醒,共同找回法治良心,讓台灣人民獲得真正幸福。
在美國執業的律師陳捷安專程出席,並從國際觀點發表專題報告「讓文化永存 讓冤屈不再」,她也擔任聯合國NGO世界公民總會(台灣)人權委員會副主任委員。這位屬於七年級的青年律師陳捷安指出,「師父常提醒我們,人生以服務為目的,助人為快樂之本,惻隱之心人皆有之,善惡之心人皆有之,是非之心人皆有之,這也是我對自己身為法律人的勉勵與要求,要永遠記住選擇法律,想要幫助人的初衷。」這番話令在場人士動容。
陳捷安親身經歷國家公權力與司法不公血淋淋迫害的太極門冤案,小學就立志長大要當律師,「因為我知道懂得法律的人才能保護自己。」談到20年前,侯寬仁檢察官違法濫權偵辦太極門案件,不實新聞轟炸長達四個多月,讓她也遭到老師冷嘲熱諷。「我在美國當執業律師,發現太極門冤案非常離譜,簡直是台灣近代史上最荒謬的笑話。」陳捷安指出太極門冤案實際上只有一個爭點,就是弟子敬呈給師父的敬師禮是不是贈與。陳捷安列舉五方面證據的顯示太極門確實是一樁稅務冤案:一、刑事判決認定是贈與;二、上萬份見證書均稱贈與;三、國稅局101年所做的重核復查決定書,全部七千多份的回函申明表皆表示為贈與性質;四、贈與敬師禮是武術(林)界傳統美德;五、從監察院調查到民間人權組織、學術單位都證明太極門案件是公權力嚴重侵害人民的冤案。引用台大法律學院教授陳志龍所說,太極門冤案是被蓄意製造出來的「假案」。太極門冤案堪稱臺灣稅法史上最大的災難,為台灣史上繼二二八事件後受害人數最多、歷時最久的重大人權迫害案件。從此案也凸顯台灣名為五權分立,實則國稅局凌駕五院的混亂局面。
臺灣基隆地方法院陳志祥法官指出纏訟沒有道理,在稅法上,怎麼可以不受時效限制,他贊同租稅妥速審判法。並指出太極門稅務冤案拖過20年,是國家不義,透過司法見解,應該由稅捐單位主動適用行政程序法第117條直接撤銷掉。他也以自己的案例指出,人權在小地方落實,不是空話。出席評論的文化大學哲學系兼任助理教授連福隆教授指出,太極案讓他感覺到這已經不是國家侵犯人權問題,而是激發了學術界提出學術良知從制度面去改變。司法節談改革不該只有談司法,行政與立法也應該改革,這三者是配套在一起的。太極門案就是司法已還清白,行政還要追殺,這是國家缺乏人權等基本價值。這也不只是還個案清白而是制度架構的問題,改革應該要回歸到人民授權,給人民武器叫「罷免權」,控制行政立法司法黑箱。他舉出瑞士一年有二十次公投,人民有權力,這才是應該要做的。
理律法律事務所初級合夥人劉昌坪律師指出太極門案子是指標性案子,凸顯非常嚴重制度性問題。根據統計行政法院上有33%是稅務案件,所有案件都涉及萬年稅單的問題,所以這不單是個案,很多人都受這樣的苦。萬年稅單形成殭屍稅單,行政法院裁決不看原處分,不認為原處分是訴訟標的,他只看復查決定,但是法院撤了行政處分之後,原處分效力又復活,稅捐機關又可再做一次復查決定,「這不等於是僵屍嗎?」這非常怪異,很難想像在憲政體制法治國家會出現這樣怪現象。

司法人員黃靖珣表示,太極門案件讓她在工作中更提醒自己要戒慎恐懼,因為一個決定將會影響很多人、很多家庭。刑事訴訟法第154條第2項規定犯罪事實應依證據認定,證據就像拼湊犯罪事實的每塊拼圖,而「證據法則」就是拼出事實拼圖的遊戲規則,因此「證據法則」對於事實認定至關重要,證據的取得和調查方式都要合法,才可以拿來當作證據,而且要證明犯罪的舉證責任是在檢察官身上,縱使執法人員內心認為被告有高度犯罪嫌疑,調查程序不合法或證據不足夠,仍舊不能當作有罪的事實認定,這也是「程序正義」的展現。同樣的道理,在其他國家機關行為也要遵守「正當法律程序」原則,以同樣對人民侵害很大的課稅處分來說,稅捐機關同樣也應該要遵循合法調查證據的程序,並且負有要證明課稅事實的責任,如果無法證明,應該要對人民做有利的認定,這樣才是符合法治國家的作為。
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