專訪/柯P:最大困難:民意、專業、價值間平衡
民報
2015-12-21 00:00
台北市長柯文哲上任將滿周年,接受《民報》專訪時談到,這一年來在施政上最大的困難,是在「民意、專業、價值」之間取得平衡,有時,專業是會打槍民意的。
「說真的,施政最大的困難是,必須在民意、專業、價值之間取得平衡」,柯文哲表示,這很難像是化學式或恆等式的簡單完美,例如價值佔多少比率,民意和專業又各佔多少,有時候價值要佔99%,例如一開始說的「調整一次性消費的福利預算」,但有時候,民意又佔壓倒性的比率,如市府團隊到社子島、廣慈博愛園區,要聽取大多數民意作為決策的參考,也有很多政策必須考量專業性,土地面積太小硬要興建地下停車場,專業是會打槍民意的。
以RCA分析原因,解決問題後再訂SOP
柯文哲說,大家都知道他是SOP控,凡事講求SOP,還有議員質詢他,哪幾個局處的SOP最多,他說,其實,SOP要依循80/20法則,80%的常態,可用SOP讓每個人處理事情時都有標準,遇到事情不會手忙腳亂,但也許有20%不是SOP可以解決,我們也允許彈性的存在,透過不斷檢討,以RCA(root cause analysis)分析原因,找出共通性、制度性的問題,解決問題後再修訂SOP,久而久之就可以大幅度降低不確定性,下次面對問題時也能從容應付。
柯文哲提到,杜鵑颱風剛好在三天連續假期的最後一天肆虐,補假的星期一交通運輸中斷,當晚第一時間,雖根據停班停課標準,宣布第一天上班日「上午停班停課,下午恢復正常上班上課」,各級學校和機關也做好下午上班上課的準備,但沒考慮到「長途輸運中斷」,最後改為全天停班停課,他事後檢討、修改SOP,納入若遇到「連續假期」時要整體考量交通狀況,這就是改善「流程」,讓政府運作更順利的例子。
「換言之,我上任第一年是要先改善流程」,他強調,讓八萬大軍和制度不要「卡卡的」,流程順利後,後面就會快起來。
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