撰文/今周刊整理
跨太平洋夥伴協定 （TPP）成員國涵蓋8億人口、28兆美元的GDP（國內生產毛額），全球每完成100交易，就有36元發生在成員國內。是經濟規模比歐盟大50％、比中國大3倍的自由貿易及經濟合作機制。同時今年底，另一個由中國主導的自由貿易區RCEP（區域全面經濟夥伴協定）也可望完成談判，東亞幾乎所有國家都分別參與TPP或RCEP。
區域內尚未有入場券的，就只有台灣跟北韓。TPP，非懂不可！
一兆元的機會？讓你賺錢，也會讓你失業
「大機會大風險」就是TPP對台灣的意義。帳面上來看若加入將增加1.03兆元新台幣的總進出口量，GDP增加2522億新台幣，總就業人數增加6.5萬人，如紡織、石化、皮革、鞋產業與批發零售等產業直接受惠，反之，不加入則會減少316億進出口量，GDP減少352億（請參見圖一）。但同樣的我國農業會受到衝擊，農委會內部資料估計台灣農產品生產總值將下滑16％，以2011年時4758億元的產值計算，衝擊將達到761億元，畜牧業更是重災區，產值可能會下滑22％，如果處理不好，就會造成數千人失業。
但國際現實就是我們的貿易對手中韓急著搶進TPP，此時此刻，要不要加入TPP，是決定台灣經濟向上還是向下的關鍵。「台灣的經濟版圖正在縮小。」台經院副研究員許博翔認為，一九九五年時，台灣在APEC（亞太經濟合作會議）國家中，主要只和中國、日本、美國做生意，「那時候，韓國和台灣差不多。」但到○九年，韓國已經和墨西哥、澳洲、俄羅斯、印尼等8個國家頻繁貿易，台灣不但沒交到新朋友，還更依賴與中、美、日貿易；如果不加入TPP，等於和台灣最重要三大貿易夥伴的其中二個漸行漸遠，「如果台灣不加入TPP，也不加入RCEP，失業率可能會突破10％。」許博翔估計。
《今周刊》調查： 5成民眾「有條件」接受拿美豬換TPP
台灣得了「TPP（跨太平洋夥伴協定）過敏症」？就像中經院WTO及RTA中心副執行長李淳形容，一遇到台美之間貿易的敏感議題，台灣就像全身起疹子反彈，問題還沒解決，自己先折騰半天。是否民眾也這麼認為？《今周刊》針對台灣直接受影響的畜牧業，我們發現，食安信心是民眾疑慮主因：
當詢問是否知道兩岸都想加入由美國主導的TPP時，逾半數（52.7％）民眾表示知道，不知道比率為39.2％；贊成台灣加入TPP的比率則高達55％，反對比率僅8.3％。至於問到贊不贊成政府開放含瘦肉精的美豬進口？贊成的比率只有9.4％，不贊成者高達79％；即使知道如果不開放美豬進口，會影響台美的貿易機會，贊成開放的比率也只有19％，不贊成開放的比率仍高達63％。
不過，當問到如果要求在肉品上明確標示，讓民眾自行決定要不要購買美國豬肉，贊成的比率躍升為49％，願意開放美豬進口的人數一下子增加為5倍！我們再追問，如果政府決定開放含有培林這種瘦肉精的美國豬肉進口，同時規定瘦肉精含量的安全標準，民眾對政府制定的安全標準有沒有信心？結果，選擇有信心的人數只剩17％，高達66％的人沒信心，顯示民眾對政府把關食品安全仍有疑慮。
這份民調，和2012年TVBS針對美豬、美牛進口議題所做的民調結果十分接近，當時有78％民眾反對進口含有瘦肉精培林的美國豬肉，比這次調查結果低一個百分點；如果開放會影響台美貿易，要不要開放美豬進口，當時也有71％民眾反對，比現在更高出8個百分點；如果明確標示產地，3年前TVBS的調查結果是，47％的人贊成，也只比這次調查低2個百分點。
2份調查顯示，3年來民意並沒有大幅改變，民眾要的是食品安全，如果能做到可靠的資訊揭露，民眾對美豬進口的反對聲浪將大幅降低，但是，民眾對政府食品安全管制系統的不信任，恐怕才是TPP過敏症的真正病根。更多精彩內容，請參閱最新一期《今周刊》(第983期)。
延伸閱讀》
