柯文哲:大巨蛋案安全是首要考量 不准拖延擺爛

柯文哲:大巨蛋案安全是首要考量 不准拖延擺爛

民報 2015-05-25 00:00

針對遠雄大巨蛋案等五大案的後續處理,台北市長柯文哲今(25)日上午赴台北市議會專案報告,會中柯文哲說,台北市政府堅持公安問題要優先解決,他強調,他的決策並無反覆不定,而是以安全是首要考量,不准拖延擺爛。
 
柯文哲說,大巨蛋案首先要考量是市民安全問題,安全問題解決、再來討論市民權益與市容地標的問題,後續臺北市政府將持續追蹤公安問題,包括施工中及逃生避難、古蹟損害、捷運線損害之問題,以及針對監察院提出之39項糾正議題,要求修改契約。
 
柯文哲說,遠雄大巨蛋經專案小組在第四次大會提出第一階段調查報告包括:應有權利金未收、附屬事業收入填補公共虧損之條文被刪除、台北市政府放棄接管權、市府同意遠雄轉讓、出租營運資產、意圖可改當住宅使用、投資計劃書中財務明顯變動、撤換協力廠商、先期規畫廠商為何成為協力廠商、公告期間疑似隱匿招商訊息,使遠雄獨家得標、最後違法承諾遠雄變更都市計畫等項,柯文哲說,相關報告已公開於台北市政府網站。
 
柯文哲提到,台北市政府先前針對大巨蛋進行安全評估檢討,提出包括:第一,建築量體過大導致災害風險劇增,導致救災困難、第二,商場與巨蛋共構造成安全危機、第三,各棟地下停車場整體連通災害易蔓延擴散、第四,戶外空間無法容納所有逃生民眾、第五,消防救災無法進行等項。柯文哲說,大巨蛋的原始規劃是對的,但在遠雄得標後,提出很多修改,造成很多的問題。
 
柯文哲說,由於大巨蛋與松山文創園區距離過近,因此造成園區內古蹟的破壞,100年11月遠雄大巨蛋施工前,台北市政府即要求遠雄在古蹟區及周邊設置189處監測點,進行定點監測,只要監測值顯示異常,即要求遠雄採取改善及修復措施。102年4月12日臺北市政府文化局列管,並要求業者修復,待複查核可後,始得核發使用執照。
 
柯文哲說,文化局列管此案要求每半個月提送監測資料予查核,也依據民法184條相關規定,提出民事損害賠償,並依違反文化資產保存法提出刑事告訴。
 
柯文哲表示,遠雄大巨蛋依據初步調查結果,會議決議事項之後續處理,包括:第一,由專案小組訪談相關當事人,補強程序後,建議將全案簽陳市長核定,以臺北市政府名義移送法務部偵辦,並由政風處發函予相關權責機關參考調查報告辦理。第二,台北市政府法務局就本案依法解約之妥適性進行研議;另無論後續是否解約,台北市政府仍須傾聽民意,由體育局辦理聽證會或公聽會來處理。
 
柯文哲說,台北市政府在5月12日具體要求遠雄所有問題都要有明確解釋,但遠雄未能清楚說明,此外,遠雄違反承諾大底拖延至八月,相關監測數據惡化沉陷加劇、3個月來未提出具體公安改善計畫,上周經建管處發現遠雄有81處未按圖施工,因此,台北市政府依建築法58條勒令停工,逼迫遠雄提出改善方案,至於停工後的安全問題,如有危險之虞者,廠商應先行報備施工,故市府依臺北市建築管理自治條例第21條規定,同意有危險之虞項目,由營造廠跟建築師主動先行報備施工。柯文哲說,希望遠雄回應社會期待,即使停工,遠雄亦應嚴密監測、高度警戒、機動應變,限期加速完成大底工程,臺北市政府也會持續要求遠雄提出具體公安改善計畫。
 
柯文哲強調,五大案需要解決問題,而面對問題是解決問題的第一步,希望能在過去的問題上,找出可改善之處,透過新的制度,避免問題再發生。
 
柯文哲說,台北市政府目前成立廉政透明委員會,該委員會是由過去的廉政肅貪中心做一些改善,廉政透明委員會是由2/3府外委員透過公開徵選、自由報名方式,重要的是要建立清廉印象指數評估,找出以後可檢討改進之處。
 
柯文哲表示,五大案可分為BOT及聯合開發案兩類,緊接著,他針對三創案、美河市案、雙子星案、松山文創園區,以及遠雄大巨蛋等五大案進行說明。柯文哲說,三創案目前由專案小組提出初步調查意見,後續調查方向包括,第一、三創案之開發方向逕改為促參BOT方式,這決定導致市府及全體市民權益受損,第二、依甄審項目配分權利金最高為10億元,而原來財政局所擬「設定地上權」方案,權利金損失至少20億元,最後、本案依促參法係以公共建設停車場作為招商之主體事業,但是申請須知卻以「資訊產業」(附屬事業)為甄審項目重點等項。
 
柯文哲說,目前三創已經開幕,年輕人創業要給予支持,但三創目前仍待解決事項包括:空橋、 LED燈、光條外牆、8, 9, 12樓更改用途、補充契約,他希望三創能盡到「大八德商圈」之企業責任,以及三創基金會應盡其該有的責任,包括回饋市府使用權及育成青年創業等項。
 
針對松菸案,柯文哲說,松菸案專案小組目前尚未提會討論,後續調查方向為:第一,開發權利金及營運權利金低估、土地租金收入之約定條件、文創基金會管理等問題,因此臺北市政府將重新與臺北文創談判,以維護市府權益。其次,松山文創BOT是否能達成扶植文創產業及符合原設立文化產業基地之政策目標。
 
柯文哲說,松菸案後續談判目標為對文創產業有益,商業面積35%上限之合約約定,必須保障市府之權益,依契約計算營業總額,避免市府營運權利金短收,希望富邦與臺北文創自行協調後,再由台北文創(富邦)向臺北市政府報告。
 
針對新店機廠聯開案《美河市》案,柯文哲說,專案小組於第3次會議提出調查報告,包括:第一,高估建物貢獻成本,第二,低估土地貢獻成本,第三,未進行商圈發展評估,僅依日勝生建議與錯誤鑑價基礎優先選取商辦和車位。柯文哲說,目前的談判進度,臺北市政府之府內談判小組將與日勝生持續進行談判,為民眾及臺北市政府爭取最大權益,針對鑑價及權益分配作業,配合檢討相關作業程序。
 
對於雙子星案,柯文哲說,目前初步調查情形,專案小組於第4次大會提出後續調查方向包括:是否有公務員涉案?是否欠缺投資信用人查證機制、國外公司財務徵信?財務規劃是否符合實情?釐清聯合開發契約相關疑點?投資團隊是否涉不實等項。
 
柯文哲說,五大案的重點不在於以前做錯什麼,而是如果重來一遍要怎麼做會比較好,臺北市政府現階段執行現況及具體作法,包括5月18日由財政局主辦BOT制度研討會,明訂權利金的定期檢討機制,而非便宜行事一約到底。柯文哲說,因為市府不可能去預測未來50年或70年的經濟狀況會是如何,所以訂定完整的SOP是很重要的,此外,亦會增加審查期間的專業度、透明度及增加外部參與,符合社會公益性的公共設施,另於5月24日由捷運局主辦「捷運土地開發制度」研討會。柯文哲強調,重點不是過去,而是未來要怎麼改,他說,好的SOP可以減少很多紛爭,建立制度,希望讓聯合開發案可以重新開始。
 
有關世界大學運動會籌備情形,柯文哲說,目前籌備最新進度包括,賽會人力目前專職人力共計92人,志工部分,已完成培訓志工課程669人,預計召募學生及社會志工團隊。柯文哲說,5月10日至13日FISU(國際大學運動總會)也來臺視察計畫,後續有關場館會採行政委託方式與北部各縣市合作。至於搭配光州世大運部分,已於昨日辦理聖火來臺事宜,並規劃在賽會期間設置臺北主題館,於閉幕式進行揭旗演出。
 
柯文哲說,目前規劃經費為198億5,800萬元,其中中央及台北市政府各負擔45%、自籌10%。目前新建及整修場館大致確定,其中網球中心的進度會特別注意,至於其他場館部分則按進度施工。
 
議員質詢市府是否要解約或接管大巨蛋案?柯文哲表示,還是要準備。另有議員質疑,日前安檢小組提出的A、B兩個建議方案,並未被採用,柯文哲回應,若遠雄不同意,也可以提出第三個方案,和市府談判。柯文哲說,除了安檢小組提出的兩個建議方案,還是會開公聽會或座談會,傾聽民意。至於議員質疑大巨蛋停工決策反覆一事,柯文哲強調,他是有一定的策略在走,並沒有決策反覆。
 
議員質詢指出,台北市政府是否因趙藤雄疑似一身酒氣,所以才要求停工一事,柯文哲對此嚴正否認,重申他不是因為「酒氣」才要求停工,大巨蛋案是為了保護市民安全及古蹟,上周經臺北市建管處發現遠雄有81處未按圖施工,因此,臺北市政府依建築法58條勒令停工,逼迫遠雄提出改善方案,柯文哲強調,他是有策略的。
 
對於選手村興建情形,柯文哲說,後續希望成立公宅管理公司進行接管,於賽會期間短期供選手使用,後續臺北市政府分回部分則作為公共住宅使用,目前選手村進度超前為28.05%。至於開幕場地問題,柯文哲說,場館替換方案將提報FISU進行溝通,5月11日FISU官員來臺訪視已先行溝通,另7月初FISU召開執行委員會中提出更換開、閉幕場地之提案,場館替換將配合調整包括:賽程、交通、維安、轉播、場館腹地、經費預算調整等相關事項。
 
有關都市更新政策及公共住宅政策,柯文哲說,這是興利部分是最重要的部分,由於社會關注居住正義的問題,公共住宅計畫三部曲,首部曲是將聯開宅出租,未來將設置小坪數住宅讓年輕人來租,再來,要推動公辦都更一定要規劃中繼住宅,最後是推動公辦都更22處,目前都市更新政策的具體作法還包括南機場、明倫整宅、臺大紹興南街基地再生計畫等,他希望有成功案例來建立信心。
 
柯文哲說,目前公共住宅的目標4年完成2萬戶公共住宅,8年完成5萬戶 (佔全市住宅量5%)。此外,在推動組織再造方面,未來將成立住宅處及成立公宅管理公司,也希望爭取議會支持,期望具體實踐「居住正義」,創造公共住宅新模式、建立多元融合,以及創造居住模式的新典範。
 
最後有關西區門戶開發計畫,柯文哲說,104年6月將公告上網招商西區門戶計畫委託案,105年2月,拆除忠孝西路高架橋引道,未來將以八年為開發期程,相關計畫預計於105年到106年間陸續展開。柯文哲說,他的基本信念就是心存善念,盡力而為;邁向一個更好的台北。
 
對於外界關切廉政委員會資料外洩一事,柯文哲說,他是個具有反省能力的人,對於洪智坤顧問,他採取就近監管方式,柯文哲說,他的態度是只要是廉政委員透過調閱資料就要公開上網,制度問題要用制度問題解決,今天下午有關資料外洩案會送人事處議處,柯文哲強調,他不會偏袒任何人,該怎樣就怎樣,有問題就應該檢討,該處罰就處罰。至於議員關切劉玉婷的任用,柯文哲表示,她是秘書處的聘用研究員,薪水由人事處依照學經歷核給,因為處理五大案需要有法律背景的人來做,所以由秘書處聘用。
 
議員質詢關於廉政委員會部分委員資料外洩部分,柯文哲重申,遇到問題就解決問題。他相信SOP,認為能用制度來解決。現在已經增加了規定,只要廉政委員調閱的資料,就直接在政風處的網站公告。對於議員要求柯文哲保證日後北市府不再發生洩漏公文案,柯文哲回應,他不能保證日後不會再有公文外洩,但他保證有任何公文外洩,一定追查到底。柯文哲說,資料外洩這件事,是會讓廉政委員會信用破產,所以他要求政風處要徹查清楚,該處分一定要處分。
 
議員質詢市府是否要解約或接管大巨蛋案?柯文哲表示,還是要準備。另有議員質疑,日前安檢小組提出的A、B兩個建議方案,並未被採用,柯文哲回應,若遠雄不同意,也可以提出第三個方案,和市府談判。柯文哲說,除了安檢小組提出的兩個建議方案,還是會開公聽會或座談會,傾聽民意。至於議員質疑大巨蛋停工決策反覆一事,柯文哲強調,他是有一定的策略在走,並沒有決策反覆。
 
議員質詢指出,臺北市政府是否因趙藤雄疑似一身酒氣,所以才要求停工一事,柯文哲對此嚴正否認,重申他不是因為「酒氣」才要求停工,大巨蛋案是為了保護市民安全及古蹟,上周經臺北市建管處發現遠雄有81處未按圖施工,因此,臺北市政府依建築法58條勒令停工,逼迫遠雄提出改善方案,柯文哲強調,他是有策略的。
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