美國總統川普祭出對等關稅政策衝擊全球經濟,美國國際貿易法院週三裁定川普對幾乎所有國家徵收全面關稅的行為超越了其權限,美國聯邦上訴法院週四則恢復川普的全面性關稅。 高盛分析師表示,美國法院嘗試阻擋川關稅的裁決,對川普的貿易政策只是暫時性的阻礙,川普政府仍可透過課徵其他稅收來彌補。
高盛分析師28日在報告中指出,美國國際貿易法院裁定暫停徵收今年川普宣布的全球10%基本關稅,以及對中國大陸的20%關稅,和對加拿大及墨西哥的25%關稅,但白宮仍可利用其他的關稅工具來彌補它。
高盛首席美國政治經濟學家菲力普斯指出:「這項裁定代表的是川普政府關稅計畫的一項挫敗,並增加了不確定性,但可能不會對美國大多數主要貿易夥伴的最終結果帶來改變。我們現在預期川普政府將會尋求其他方式來課徵關稅。」
菲力普斯續指,川普的第一個替代方案是利用1974年的貿易法第122條。這條法律授權總統處理國際收支逆差,而且不需要任何的正式調查或程序,川普可立刻援引這條法律,課徵最高15%的關稅。問題是,122條的關稅只能執行150天。
不過,這150天的關稅可當作是用來銜接政府接下來依據貿易法301條課徵的關稅。援引301條的程序基礎作業將需要一些調查。菲力普斯說明:「這種作法會比較花時間,完成多項調查可能至少要花上數週,甚至是數月。不過依301條課徵的關稅,在程度或期限上都沒有設限。」
此外,菲力普斯還提到,1930年貿易法338條,允許總統對歧視美國的國家課徵最高50%進口關稅。這條法律從未被使用過,但該法不需要總統向國會諮詢,也不需對外公開援引這條法律的根據。民主黨眾議院員認為川普可能使用這條法律,今年稍早曾提案廢除該法。