台灣參加「亞投行」是在外交、政治、經濟上三輸

台灣參加「亞投行」是在外交、政治、經濟上三輸

民報 2015-04-18 00:00

剛傳來中國拒絕台灣加入亞投行成為創始會員國的消息,不意外也不遺憾。中國在國際上打壓台灣不是第一次,也不會是最後一次,不打壓反而會覺得恐怖,懷疑背後是否有更大的陰謀。
 
習近平領導的中國共產黨很明顯的遇到生死存亡的關頭,共產黨內的反撲勢力,新疆西藏的民族問題,工業生產過剩,經濟成長趨緩,地方政府的呆帳,影子銀行體系(Shadow Banking)的角色,甚至可能會有貨幣通縮問題。所以習近平對內採取比胡錦濤更高壓的手段,打壓人權和言論自由,強力肅貪。對外積極擴大影響力,採取遠交近攻的策略,不時騷擾釣魚台和南海,和鄰國越南及緬甸也紛爭不已,對歐洲和非洲則頻頻示好,釋出金援善意。
 
在這種背景下,中國主導成立亞投行試圖解決內部問題似乎合理,它提出的主要理由是由美國主導的世界銀行(World Bank),國際貨幣基金(International Monetary Fund),和亞銀(Asian Development Bank)成效不彰,特別是美國一向重歐輕亞。但亞投行跟上述幾個國際組織是互補關係,或是準備取代它們,則有代觀察。亞投行是否能夠順利運作,最大的變數還是在於中國和歐洲國家能否密切合作。
 
英法德義等國都有自己輝煌的歷史,曾經在世界舞台大領風騷,從義大利羅馬帝國,到法國查里曼大帝的神聖羅馬帝國,法國波本王朝的太陽王路易十四和後來的拿破崙,英國的日不落國,普魯士的俾斯麥,德國的希特勒,這些歐洲國家不是省油的燈,如果連美國老大哥都不甩,會甩中國嗎?搞不好屆時反客為主,變成歐盟國家主導亞投行。
 
再來是中國和歐洲國家的文化差異與價值衝突。西方先進國家注重法治,它們認知人總是會有缺點,會犯錯,包括在上位的有權者,要將這些有權者可能的錯誤所造成的災難降到最低就是靠好的制度。中國還停留在人治的社會,領導人天縱英明,不可能犯錯。這種價值的衝突,是否能解決,關係到亞投行未來的運作。中國亦知道本身在清廉透明方面引人疑慮,開始公開信心喊話,強調一定透明公開,只是信者不多。
 
接受援助的落後國家如果制度不健全,貪官汙吏一大堆,投資的效益不會太好,大部份金援只是進了獨裁者和其同路人的口袋,若是假藉援助之名去進行掠奪剝削之實,反而會引發一堆民怨,也違背初衷。
 
把歷史鏡頭拉遠一點來看,亞投行只不過是中美過招的一步而已。美國仍是奉行數十年來的一貫策略,棍子和蘿蔔,在軍事方面圍堵共產主義國家,經濟方面誘使往開放的自由市場經濟。若軍事方面無法圍堵,則用經濟制裁手段。最近蘇俄併吞克里米亞,支援烏克蘭叛軍打內戰,美國於是聯合北大西洋公約組織國家對蘇俄實施經濟制裁,就是一例。中國在南海軍事演習,派出新成軍的核子轟炸機H-6模擬轟炸關島的美軍基地,不到兩天,就有兩架美國的F-18 大黃蜂噴射戰鬥機降落在台灣的台南機場,立即還以顏色,提醒中國不要忘記美國還有台灣這艘不沉的航空母艦可以借用,而且距離中國還比關島近很多。中國主導的亞投行只是對美國泛太平洋夥伴(Trans-Pacific Partnerships)的反擊,而美國TPP亦是回應更早中國將手伸入東南亞(東協加一),雙方在軍事和經濟上較勁,你來我往,好不熱鬧。
 
在這場中美賽局裡,台灣應該如何自處?首先,台灣必須承認自己並非軍事或經濟大國,再來認清誰是朋友,誰是敵人。台灣最大的威脅來自中國,它除了在國際上處處打壓我們,號稱擁有台灣的主權,還有一千多枚飛彈對準我們。美國和日本長期以來都是我們的盟友,最近更強力拉攏我們參加TPP。參加TPP不需中國同意,不像申請加入亞投行會被矮化。另外,加入TPP,學習美日先進的技術,將產品外銷到美日等高所得、高消費的先進國家市場,其有形的經濟效益和無形的政治效益將遠大於參加未來不確定性很高的亞投行。所以,為了台灣最大的利益,參加TPP遠比亞投行重要。
 
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