談亞投行與「一帶一路」 前國安會諮委:外交休兵對台有利

談亞投行與「一帶一路」 前國安會諮委:外交休兵對台有利

民報 2015-04-18 00:00

台灣加入亞洲基礎建設投資銀行(AIIB)應如何面對,是否一廂情願?前國安會諮詢委員、方外智庫創辦人詹滿容認為,如果中國推動亞投行是「共推、共治、共享」,那麼台灣就不是一廂情願,至於做到什麼樣的地步,跟兩岸關係「絕對有關聯」。
 
至於中國是否藉「一帶一路」拉攏我南太平洋友邦?詹滿容說,「我們不要把自己看得太小或太大,比較以平常心的心情來看」,她並以此延伸認為,「外交休兵對我們來說沒有壞處,一且到現在對我們只有利」,但關鍵在於「兩岸關係」。
 
詹滿容認為,參與亞投行「總比閉門造車、井蛙觀天」好,假如亞投行就在那裏,不管我們是從中國大陸走向世界,或由世界走向中國大陸,「這就是一個工具跟平台」。她也指出,對於「亞投行」透明度的質疑,其實是「假議題」!
 
中華民國國際關係學會今(18)日下午在台大社科院舉辦「一帶一路與亞投行之政經效應與台灣因應策略」論壇會議,前國安會副秘書長楊永明,前國安會諮委、方外智庫創辦人詹滿容、國立中興大學國政所所長蔡東杰與淡江大學國際事務與戰略研究所副教授李大中等學者與會。詹滿容在會中做出以上表示。
 
詹滿容指出,她2008年進入國安會時,總統馬英九曾講過一句話,台灣參與國際空間,有三個條件「缺一不可」,「第一個是人民的期許,第二是大陸的善,第三是國際的支持」,參與亞投行是不是「一廂情願」?從這三點論述就可看出。
 
詹滿容說,假如中國的亞投行是所謂「共推、共治、共享」的話,「那麼台灣就不是一廂情願」,我們做到什麼樣的地步?「跟兩岸關係有絕對關聯」。
 
至於中國的「一帶一路」既然擴充到南太平洋,是不是中國用來拉攏南太平洋友邦的工具?對此詹滿容從「台灣是否一廂情願」的說法衍伸,「我們不要把自己看得太小或太大,比較以平常心的心情來看」。

外交休兵台對有利  參與亞投行關鍵是兩岸關係
 
詹滿容說,她的理念思維是從2008年進入國安會以來了解的思維,「我們所推的外交休兵,當時2007年開始,楊永明和我就在努力我們的外交白皮書(編按:指馬英九當時參選的外交政策),從全球的運作、兩岸關係來看台灣未來的走向。
 
她說,當時推外交休兵的時候,很多人不太了解,「一個觀念罵我們說『外交休兵』就是『外交休克』,為什麼要休兵?但是外交休兵對我們來說沒有壞處,一且到現在對我們只有利」,「我們也參與政府採購協議,也進入世衛大會(WHA),我們也在APEC架構下共推兩岸協商」。
 
詹滿容接著表示,「外交休兵」另一個好處比較沒看到報導,「我們的邦交國依附到大陸,見風轉舵結果是被攔下來,因為外交休兵的關係」,以後會怎麼樣,是否會變成拉攏我南太平洋友邦?「關鍵就是兩岸關係,關鍵就是台灣未來要怎樣走出自己的一條路」。
 
詹滿容說,她的觀察是,「一帶一路」中國最關切是國內經濟怎做改革,外交策略怎樣落實,「台灣這個議題在中國大陸,假如說10年前,和現在完全不一樣,他(中國)的自信,和國際社會對他的背書,讓他可以輕視」,相對來講,「對台灣來說,在我們的手中走出一條路來,了解國際現勢非常重要」。
 
亞投行有助中小企業佈局 國際組織透明度是「假議題」

至於亞投行是否造成社會更加不平衡?詹滿容認為,亞投行是致力於基礎建設,「當你國家投資的時候,你就可以參與建設的倡議,我們的中小企業就可參與更多基礎設施的全球佈局裏,有一個角色,對台灣的影響,有參與絕對比閉門造車、悶騷、井底觀天還來得好」。
 
詹滿容接著舉例,「(亞投行)如何影響一般老百姓?或許我們說我現在就要,我要住豪宅,但全世界哪個都會裏面,大家都可以去住豪宅?全世界很多首都還是往邊緣來擴張」,「有時候我們的期許必須要務實,我們必須要看到五年、十年,對社會經濟不平衡是因為外在的因素,還是我們內心的觀感跟努力」?
 
對於美、日等部分國家質疑,中國推動「亞投行」不夠透明,多年來參與台灣參加國際組織業務的詹滿容也表示,「多邊國際組織的透明化是個假議題!從來也不會是透明化,包括國際貨幣基金(IMF)、世界銀行(WORLD BANK)、亞洲開發銀行(ADB)都是如此,美國推動的TPP更明文規定,四年簽署完之後才可以對外公佈」。
 
她更舉例,美國前國務卿季辛吉當年「穿梭外交」幾年,真正透明化的時候,是幾年後在上海和平飯店號召全球記者來,「所以我們不要被『透明化』這個字誤導」,應好好做自己。
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