嘉義縣水上鄉南鄉村牛稠埔附近，冰葬園區相關道路改善計畫申請經費超過3千萬，審查委員認為「實施效益不明顯」，最後中央核定1500萬補助，中天《民間特偵組》實地拍攝周圍畫面，發現附近人車流量稀少，且非居民區，嘉義縣議員何子凡直言：「就是掛羊頭賣狗肉」。
嘉義縣水上鄉南鄉村牛稠埔附近，因冰葬園區相關道路改善計畫，獲中央核定1500萬補助，引發「假公濟私」的質疑。嘉義縣議員何子凡說：「一、兩年前是有地方派系的陳委員明文規定的家族投資興建的十方福報的殯葬園區，很突然水上鄉公所就提了一個案給嘉義縣政府，隨後轉呈到內政部的營建署，現在叫國土署去爭取『永續提升人行安全計畫』的競爭型，也就是要跟各個縣市的案子去做評比的補助計畫。」
嘉義縣政府提出大約10個案子，其中9個案子都是在其他各個鄉鎮的都市計畫區或學校周邊人行道的改善工程，希望可以提升學童就學的安全，何子凡指出，「但是唯獨這個案子不是在都市計劃區以內，原本申請3000多萬的經費來改善周邊的環境，但根據現場畫面可見，其實附近沒有什麼人，是在一個荒郊野外的地方，而且改善的地段剛好就是在殯葬園區禮儀廳出入口的聯外道路上」。
一開始申請3千多萬的補助，但內政部專家學者審查時，加註了一些審查意見，在審查意見書中提到包含本案現地人車流量低、交通量低、基地位於都市計劃區外、周邊土地使用非居民的聚居地，實施效益不明顯，應確認民眾資源需求性。此外，擋土牆的經費占總經費四分之一，當地使用率偏低，似乎是以道路拓寬為主要目的，人行道為次要目的。
因此並沒有同意3千多萬的申請經費，最後大約砍半。何子凡表示，「可能是基於一些無奈或壓力，或者某些特定關係的關切，所以最後即使提出了這麼多質疑，顯然那個地方人跡罕至，也沒有相關的使用需求，甚至直指說它是以道路拓寬為主要目的，人行道是次要目的，然後擋土牆做的比例過高。但即使加註了這麼多意見，最後還是核定了1500萬」。
嘉義縣議會審查要納入預算轉正，何子凡指出，「很多議員提出質疑，認為這個聯外道路改善路行空間涉及巧立名目、假公濟私，就是掛羊頭賣狗肉，以這個改善人行空間安全作為名義，但實質上是為了特定的業者去做聯外道路的拓寬及美化」。翁章梁縣長在面對質詢時也說不出一個比較能說服人的理由，被問到案子的必要性為何，只說：「每個人都有生老病死。」但何子凡直言，「生老病死跟改善人行空間、提升人行安全是沒有任何關係啊！」
主持人賴麗櫻問，所以是水上鄉缺殯葬業嗎？何子凡表示，其實這個地方有火葬場、公墓，嘉義市的殯儀館也都設置在這附近，以目前的使用量來講確實是有些不夠，「那所以這個殯儀場的老闆就是看到了這個商機，其實他一開始設立股東會的結構就有我們嘉義地方政治家族的成員在裡面，所以我們大家都知道說這其實就是嘉義這個特定的政治家族所投資的家族事業」。
賴麗櫻疑惑，「若有缺生老病死的設備，可以用這個名目去申請何建蓋，怎麼會用完善人行步道的名義申請？」而在和嘉義縣政府查證的過程中，「他說的確是水上鄉公所有需求所以提報，他說當地有一些居民，他們都反映說這個地方需要改善人行空間，所以就提報了，然後縣政府就送內政部審議，過了之後因為水上鄉公所人員又不足，所以就讓縣政府的建設科建設處這邊來執行」。
賴麗櫻最後表示，希望政府從中央到地方都能夠把錢花在刀口上，而且以這案子來講，其實中央出資蠻多的。何子凡指出，「縣政府只有負擔一成，是水上鄉公所自籌款」。
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