美國必須認清敵友
民報
2015-04-10 00:00
年初才就任美國國防部長卡特(Ashton Carter)近日僕僕風塵訪問日本和南韓。日本是美國東亞主要盟國,卡特四月八日在東京會晤安倍總理等幾位高層官員,諮商兩國未來在「美日安保防衛合作指針」及日本加入「跨太平洋夥伴協定」(TPP)事宜。
由於中國崛起,經濟與軍力大幅提升,美國即祭出「重返亞太」(再平衡)策略;卡特此行是敦促日本增加防衛預算,提升飛彈防衛能量,分攤維護亞太安全與和平的功能。新的「安保防衛合作指針」將擴大日本自衛隊協防範圍,例如美日合作維護南海航行的自由與安全。菲律賓、越南和印尼歡迎日本更積極介入南海和東南亞事務,中國則不然;北京將認為這是美日圍堵中國的另一項明證。
在國際外交和軍事安全的領域,卡特不是生手,他擔任防長前,在不同時期曾在五角大廈擔任多種工作,在學術界和智庫從事研究工作,也多次訪台。他與前國防部長裴利(William Perry)亦師亦友,兩人曾聯名撰文主張動武摧毀北韓研發核武設施,算是鷹派,但對中國問題態度搖擺不定。
四月六日卡特赴日途中,在亞利桑那州立大學(Arizona State University)做一場演講,闡述歐巴馬重返亞太策略,他的論調自我矛盾,令人失望和擔心。根據媒體報導,他表示中國會取代美國在亞太的地位是「零和思維」,中國的「得」未必是美國的「失」;他說美-中不是盟國,但也不必然是對手,「強固建設性的美中關係對全球安全與繁榮至為重要」。這是討好北京的外交辭令?抑或是真正的美國政策論述?既然他已認定美中不是盟國,卻又一廂情相信雙方可以雙贏共榮,難道他看不到習近平的新「亞太安全觀」、「亞投行」、「一帶一路」及其他倡議千方百計與美爭霸,要取代美國成為全球的「冠軍國」?
一位頗受美國各界敬重的中國專家白邦瑞(Michael Pillsbury)博士在三月才出版的「百年馬拉松:中國取代美國為全球超強的秘密策略」”The Hundred-Year Marathon:” China’s Secret Strategy to Replace America as the Global Superpower.”就指出北京採用孫子「欺敵」策略,成功誤導美國決策者和政府內外專家(也包括他自己),讓他們敵友不分。很多美國人誤信中共領導者愛好和平,不同於蘇共,沒有推動世界共產革命的野心。
季辛吉之流自認「聯中反蘇」合縱策略打「中國牌」是莫大成就,卻受毛澤東和周恩來操縱而不自知。北京不但解決燃眉之急,聯合次要敵人(美國)打擊主要敵人(蘇聯),並且得到華府接受「一中政策」,犧牲台灣的承諾。白邦瑞並指出鄧小平在天安門事件後提出的「韜光養晦」是欺敵的「緩兵之計」,在國力仍然不足與美國對抗時,中國必須低調,不搞對抗,爭取和利用和平的國際環境以發展經濟,逐步富國而強兵。
美國不少官員、學者和企業家因北京高明的宣傳和心戰,對中共有許多不可思議的幻想和錯誤認知。他們竟然相信中國經濟發展後可能民主化,演變為民主國家。因而過去四十多年來,美國曾對中國提供非常可觀的經濟,軍事和科技援助--真是養虎為患。
直到現在歐巴馬政府內部仍有季辛吉的信徒,盲目相信美國應與中國維持建設性雙贏共榮關係。要達成這種不切實際的政策目標,他們姑息北京,避免與台灣合作,忽視台灣的戰略價值,未把台灣納入美國重返亞太策略的規劃。曾在美國國防部負責對台軍售的石明凱(Mark Stokes)在一篇論文即指出,台灣應該扮演關鍵的角色,與美國能否維持亞太的安全息息相關。「美國企業研究所」(AEI)的戰略分析家馬薩(Michael Mazza)也認為台灣可以「配合美國在亞太的軍事部署,提供重要的網路資訊、通訊能力與軍事情報」,而美國應幫助台灣「強化海空的防禦能力以嚇阻中國潛在的侵略行徑」。
目前台灣最重要的課題是如何防止華府與北京聯手操作兩岸議題,保護傾中的國民黨政權,阻撓民進黨在2016年大選東山再起。美方也注意到近日民進黨一些過氣的政治人物的奇談怪論--他們竟然施壓民進黨和蔡英文主席鬆綁中國政策和放棄民進黨核心原則,仿如北京的傳聲筒。石明凱在臉書發文,懷疑這些人是否配合中國解放軍總政聯絡部對台灣和民進黨的統戰和心戰運作。
台灣的公民團體、智庫,尤其是民進黨須強化對美的「公共外交」(public diplomacy),透過友台國會議員、二軌、美國智庫和媒體的對話,台灣尤應提醒美國各界認清誰是敵人,誰是朋友,並提出倡議,防範北京的利誘和統戰。
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