追蹤奪命建築! 危樓不揭露政府閃躲、民眾照樣賣房!弱層補強政策補助錢好難拿|台灣地震島-震撼省思

追蹤奪命建築! 危樓不揭露政府閃躲、民眾照樣賣房!弱層補強政策補助錢好難拿|台灣地震島-震撼省思

TVBS新聞網 2024-06-30 22:24

在0403地震倒塌的天王星大樓,和過去地震時傾倒的台南維冠大樓、花蓮雲門翠堤大樓,被學者認為,相似處就是「軟腳蝦建築」,採訪團隊跟著土木技師,實際走訪被貼紅單要拆除的危險建物,第一線觀察為何不耐震,而TVBS追蹤被列為紅黃單的房子,卻難以被政府統一公告在網路專區,沒辦法做到風險揭露,讓民眾買屋可能買到有倒塌疑慮的房子,其實內政部曾對全國36000件老屋做快篩,但這個結果卻祕而不宣;另外中央推動的耐震弱層補強補助,我們發現上路多年,只完成18棟,除了民眾怕掉房價以外,還有工程款撥款的問題,讓住戶大呼吃不消,也降低申請意願。

維冠大樓受災戶洪家益:「(住院時)那時候我也不知道雙腿都被截肢,我只知道我的肚臍以下,(因擦藥包紮)全部都是黑的,因為我換藥大概就是一天要換三次藥,沒辦法忍受的痛苦,所以我就會一直大叫。」

鬼門關前走一遭,醒來後人間地獄般難熬,甜蜜家園為何傾倒。

坐在特製的板車上,雙手扶牆滑動到家裡各處,維冠大樓受災戶洪家益,在強震時因為房子倒塌被重壓,救出來後雙腿截肢,歷經20幾次手術住院285天,他說根本不會想到大樓會倒。

維冠大樓受災戶洪家益:「喔這個搖很大力,我就翻,我就轉身過去抱住小孩子他們,對然後突然間,你就感覺就像坐自由落體一樣,我那時候還以為是不是地板破掉,我往下掉,我以前180公分,那現在變成這樣子,當然我必須去接受我身體上那麼大的變化,所以這個是必須我自己去克服它的。」

妻兒在地震中平安,給了洪家益活下去的動力,家益臉上始終掛著微笑,而樂觀背後是血淚淬鍊,他努力復健,房間門框架著單槓,洪家益俐落地做引體向上,這是要訓練上半身肌肉,讓自己能撐住身體重量,不論是上下沙發,還是駕駛座他都靠自己,而回憶當年的維冠大樓,就是台灣很常見的住商混合。

維冠大樓受災戶洪家益:「那時候就到樓下的3C去看家電,對我印象就是進去,就是他就是擺滿家電,然後不只有樓下這樣子,因為它(夾層)上面還是有一些家電,可以上去看這樣子,(它是有挑高的嗎),應該有四米五左右。」

在行政院公共工程委員會的官網上,維冠大樓倒塌的判決書中,列出的原因有結構設計疏失,其中一點寫著1樓店鋪和騎樓採挑高設計,卻沒有用比較大的梁、柱斷面,或剪力牆來做加強,形成軟弱底層,另外造成傾倒的因素,還有建築設計圖面擅自更改,施工監造沒有確實等等。

從2016年的台南維冠大樓,2018年的花蓮雲門翠堤大樓,再到這次地震中傾倒的天王星大樓,專家認為相似處就是軟腳蝦建築。

時任國家地震工程研究中心主任周中哲:「天王星它是角屋,我們一般我們很喜歡住在所謂三角窗的地,那你平常做生意,為了做生意方便,所以你有兩面會臨馬路,那兩面臨馬路在設計上,你就會用柱子不會有牆,在地震之下,除了會有水平的兩個方向的作用之下,還有垂直力,它還會有特別的作用,就是會扭轉這些扭轉的作用,作用在這些邊邊的柱子,會造成它破壞。」

花蓮吉安鄉麥當勞這棟大樓,在0403強震中結構重創被貼紅單,4月23日規模6.3的餘震後更嚴重,採訪團隊在取得同意和做好安全措施下,隨著負責進行複評的土木技師一同前往。

土木技師林旭翎:「對我們可以進來看一下,小心走,可以看到,它柱的核心區域的混凝土,都已經剝落掉了,所以這一根柱,再加上它的柱的鋼筋也都挫屈了,可以很明顯看到,甚至我們都可以從這一頭,可以看到另外一頭,所以整個混凝土都已經,(它快空心了對不對)對,是已經幾乎是空心。」

主筋向外彎曲箍筋都斷了,我們再往內場走。

土木技師林旭翎:「這邊也有一根柱,鋼筋也是嚴重地挫屈掉,所以這根柱子也是跟剛剛前面那根一樣,也是已經失效了。」

連看3根喪失功能的柱子,現場掉落滿地的裝修板材,而走到外面看,牆壁的混凝土也嚴重毀損,窗框脫離房子本體,技師勘驗後認定有極大風險會倒塌,縣府決定拆除,這棟建築物屋齡差不多30年,土木技師說在921地震前蓋的房子,耐震規範沒有像現在要求這麼高,還有很多老屋會成軟腳蝦的原因是,當一樓做店面會希望空間開闊,但是往上層時...。

土木技師林旭翎:「那在於2樓、3樓之後,可能會用為辦公室或住家,那它就會比較多的隔間牆,那這種非結構牆他們一般建築,可能會用磚牆的方式來去做,但是這個在早期設計的時候,並沒有要求把這些非結構牆納入考量,(地震來時)就導致它一樓,因為沒有那麼多跟上面一樣的非結構牆,所以它不能大家共同均勻地,一起分攤側力,所以在1樓的地方很容易就會產生,力量集中在那裡,然後就直接崩塌掉了。」

也就是每一層抵抗地震能力得均勻,不要有誰比較強,像這樣一樓大片落地窗牆面少,就是脆弱破口,再來到新北市土城這處社區,地震後騎樓柱子的鋼筋外露變形,被貼黃單,現場架設暫時性型鋼來支撐,觀察騎樓轉角處還沒看到柱子,台灣很多騎樓式建築住商混合大樓,加上全國平均屋齡是32年,耐震能力堪憂。

內政部曾補助地方政府委託專業單位,針對全國36000件,1999年12月31號前興建的6層樓以上建築做快篩,在2020年完成全部快篩,其中的12000件有安全疑慮,但這個結果秘而不宣,只通知社區或大樓管委會,也沒有後續追蹤建物耐震改善了嗎?

而我們詢問內政部國土署,被張貼紅單黃單的建築物,能不能公布在國土署官網的統一專區,盡到風險揭露的責任。

國土署出示,他們曾回覆給台北市發函詢問的公文,也副本給其他縣市,認為根據災害防救法,張貼危險標誌劃定警戒區等事項,是地方政府權責,那是否要公布在網站,請他們依權責考量,國土署沒有直接回答。

結構技師賴宏嘉:「我認為說政府,有義務要把這個透明化,揭露也會形成所有權人的壓力,他才會有意願去進行耐震補強,或者是拆除重建或者是整建,這才會形成良性循環,否則不揭露的話,仍然可以高價的把房屋賣出去。」

維持房子的安全民眾也有責任。

大樓主委張小姐:「這個柱子就是由一樓,貫通到地下二樓,然後地板都是有打開,一起灌漿灌模。」

從1樓到B2都做了擴柱工程,花了半年時間完成弱層補強,沒多久遇到0403地震,住戶覺得房子更穩,搖晃度比過往都低,這棟台南的大樓,建築物結構後側是挑高的公共空間,這邊牆面少原本又是細長的柱子,在2016年地震時結構受損,曾緊急搶修過,後來2019年內政部推動耐震弱層補強,提供補助給民眾申請,大樓主委張小姐說為了家園安全,她很努力跟住戶溝通但是...。

大樓主委張小姐:「(有些住戶)反對的聲音是比較害怕說,有受損這件事被外面知道,那他們會擔心房價,弱層補強他(市府)是告訴我們說,要等到完工竣工,才可以做所有工程款的申請,住戶也沒有辦法,一下拿出那麼多錢,那如果我覺得政府的美意是好,但是可不可以就是趕快修法。」

好不容易說服住戶出錢,但2024年3月大樓補強完工,到6月補助的錢還沒撥下來,管委會還欠廠商錢超級無奈。

內政部的耐震弱層補強補助,2019年上路到2024年5月,總共核定119棟,當中只有完工18棟,而撥款規定是設計完成給10%的經費,剩下90%的工程款竣工後才付,這也形成很高的門檻,因為不是每個管委會都很有錢,能先墊付,可能導致很多民眾打退堂鼓,而目前也只有針對0403的受災戶,開放三階段撥款。

內政部國土署住宅發展組組長歐正興:「那我們其實上補助是到位,只是說在地方政府,在撥款的過程裡面,我們剛才提到我們整個規定,可能要做一些修正。」

強震帶來的死傷,大部分來自建築物的倒塌和毀損,每一次天搖地動都是提醒,我們無法阻止天災,但要避免人禍致命。

 

延伸閱讀:

「與中國相比更喜歡台灣」!印度大選落幕 台印關係有望更進一步

「華國美學」慢慢消失?他讚台灣大樓變漂亮 網揭關鍵真相

開箱台中商銀新總部大樓! 「5組阻尼器」比台北101還多

【本文由《TVBS新聞網》授權提供。】

熱門文章
班機延誤一整天!李岳少了「這動作」 損失上萬元
班機延誤一整天!李岳少了「這動作」 損失上萬元

記者爆料網

新冠64死新高   10多歲男學生「二度心跳停」住院隔天即亡!
新冠64死新高 10多歲男學生「二度心跳停」住院隔天即亡!

匯流新聞網CNEWS

出關排3個小時!4班機接飛日本 擠爆成田機場
出關排3個小時!4班機接飛日本 擠爆成田機場

TVBS新聞網

勇者出現!PO文找南部凶宅 要求2條件「限35歲以下女鬼,附照片佳」
勇者出現!PO文找南部凶宅 要求2條件「限35歲以下女鬼,附照片佳」

記者爆料網

《蠟筆小新》來了!全聯福利中心推聯名活動 呷涼涼送好禮
《蠟筆小新》來了!全聯福利中心推聯名活動 呷涼涼送好禮

中天新聞

《大熱門》吳孟庭車禍驟逝 母校師生慟:她很優秀
《大熱門》吳孟庭車禍驟逝 母校師生慟:她很優秀

CTWANT

勞退新制近20年! 雇主提撥率6%成天花板
勞退新制近20年! 雇主提撥率6%成天花板

TVBS新聞網

影/泰籍跨性別女大鬧台北101!泰媒曝光她正面照 友人出面說話了 
影/泰籍跨性別女大鬧台北101!泰媒曝光她正面照 友人出面說話了 

記者爆料網

「含沂弄孫」SWAG將合體!孫安佐IG搶先曬預告文 「掏槍」獨挑新女優陳沂
「含沂弄孫」SWAG將合體!孫安佐IG搶先曬預告文 「掏槍」獨挑新女優陳沂

中天新聞

西門町阿宗麵線挨批「盤子店」不想再去 網友逆風挺:被罵很久依然不會倒
西門町阿宗麵線挨批「盤子店」不想再去 網友逆風挺:被罵很久依然不會倒

中天新聞

屏東鐵皮木材行陷火海!燃燒面積近400平方公尺 緊急封路交管中
屏東鐵皮木材行陷火海!燃燒面積近400平方公尺 緊急封路交管中

CTWANT

獨/死後1小時必經「往生路」大揭密 33萬網友落淚:好壓抑
獨/死後1小時必經「往生路」大揭密 33萬網友落淚:好壓抑

中天新聞

預言中國羽球選手張志杰賽場上猝逝? 「穿越者」PO文道歉:真沒想到是真的
預言中國羽球選手張志杰賽場上猝逝? 「穿越者」PO文道歉:真沒想到是真的

記者爆料網

寵物店老闆壓力大亡 2樓屋主再發聲「沒有不讓開店」!只是不簽這個
寵物店老闆壓力大亡 2樓屋主再發聲「沒有不讓開店」!只是不簽這個

CTWANT

熱爆了!3日天氣依舊高溫炎熱 南高屏恐出現38度極端高溫
熱爆了!3日天氣依舊高溫炎熱 南高屏恐出現38度極端高溫

記者爆料網

「魔鏡歌詞網」不見了! 一票死忠老粉哀嚎:用超久欸
「魔鏡歌詞網」不見了! 一票死忠老粉哀嚎:用超久欸

TVBS新聞網

全台最年輕!13歲國中少女突發心肌炎 最小「微型心臟幫浦」挽救青春生命
全台最年輕!13歲國中少女突發心肌炎 最小「微型心臟幫浦」挽救青春生命

健康醫療網

86
0
分享