台美21世紀貿易倡議第二階段於去年8月在美國華盛頓舉行首輪實體談判，台美雙方今天(26日)共同宣布，第二次實體會議將訂於4月29日至5月3日在台北舉行，並聚焦在勞工、農業、環境等3個章節進行討論。
這次美方代表團成員共約30人，包括美國貿易代表署(USTR)、美國在台協會(AIT)及相關部會官員，我方則由行政院經貿談判辦公室副總談判代表楊珍妮偕同外交部、內政部、經濟部、勞動部、農業部、衛福部、金管會、環境部及海委會等部會，與美方進行為期5天的貿易談判。
行政院經貿談判辦公室表示，台美21世紀貿易倡議第二階段內容皆是當前國際貿易最為關心的議題，對我國至關重要，若台美能夠完成協定，將有助我國在環境和勞動法規銜接國際貿易規範，不僅與美國建立更緊密穩定的貿易伙伴關係，也加深我國成為國際信任的供應鏈夥伴。此外，台灣也能深化與美國的農業合作，確保我糧食供應安全，並有助我農產品外銷能力。
針對第二階段所聚焦的3個章節，台美雙方業已進行多次視訊工作會議，美方亦於本月初公佈有關農業、環境及勞工之談判目標及相關內容摘要，我方亦同時公布我國談判重點，雙方皆期盼經過此次實體會面的溝通，將有助於第二階段協定的順利完成。
美國農業章提案摘要，著重開放或擴大市場進入機會、增進糧食安全、促進永續農業生產、為農業進出口商提供法規透明性及確定性；同時，鼓勵雙方在永續農業及糧食安全領域的合作與創新。
美方草案重點包括，永續農業與創新及技術合作，透過合作、分享最佳實踐作法，雙方可以科學及證據為基礎處理、依各自情形採取行動，達成永續農業目標。草案提到，食品安全、動植物健康保護等為農產品貿易重要議題，在維持監管機關角色下，促進農產品貿易同時確保國內食品供應安全。其他部分包括改善法規程序透明化，增進以科學為基礎的決策程序，以保護人類及動植物生命及健康；促進農業貿易，包括農產品進口簽審程序、認證要求與等效性等涉及進口之要件，應向農產品生產者清楚說明，以及促進糧食安全。
環境章草案重點包括，雙方共同努力保護環境以因應永續發展，包括應對氣候變遷。雙方合作事項包括，氣候與貿易、潔淨能源及潔淨科技、環境商品及服務、資源效率及循環經濟、數位經濟及環境永續性、負責任商業行為、永續金融及環境正義。草案也提到，承諾繼續提高環境保護水準，不因經貿需求有所減損，包括資源保育、空氣品質、海洋垃圾、野生動物販運、永續森林管理、海洋物種及生物多樣性。
草案也提及處理漁業相關議題，包括因非法、未報告和不受規範的捕撈和漁業補貼而導致的過度捕撈及產能過剩。雙方設立「環境委員會」以監督本章執行。
勞工章草案內容包括，可使勞工受惠且能確保自由與公平貿易的條款與措施，以促進台美經濟永續與包容成長。草案重點包括，關注企業供應鏈(包括遠洋漁船)勞工權利，確保貿易活動係以勞工權益為中心之承諾。於各自勞動法令中，採納並維持國際認可勞權與保護吹哨者之規定。承諾有效執行勞動法令且不為經貿理由予以減損。強化移工保護，包括討論收取招聘相關費用條款，以及程序保障，例如勞權訊息流通、促進遠洋漁工使用Wi-Fi等。合作議題包括，促進數位經濟工作者勞權、改善供應鏈勞權，以及遠洋漁船工作條件等。其他議題還有建立供應鏈強迫勞動處理機制、個別企業違反當地勞動法令究責機制等。
我方談判重點部分，農業章著重雙方遵守國際標準 擴大農產品出口。台美將確保食品安全檢驗與動植物防檢疫措施是依照國際標準、科學證據、以風險為基礎的決策過程而實施，並強化法規透明化，以促進農產品貿易。台美將推動建立糧食安全及農業創新生產技術的合作機制，確保農產品供應鏈運作順暢，並透過農業生物技術之研發與應用，提高農業生產力。
環境章重點包括綠色貿易，地球永續。台美將交換貿易與環境相關議題資訊，共同對抗臭氧層保護、空氣污染、森林與漁業資源管理、海洋環境保護、非法野生動植物貿易等環境挑戰，包括推動綠色企業、綠色就業與經濟去碳化。台美將共同協助企業重視企業社會責任，善盡保護地球環境永續目標，並協助綠能產業技術之研發與推廣、帶動環境商品與服務出口、促進外商來台投資環保產業，為企業邁向永續發展創造契機，提升經濟成長。
勞工章部分，透過與美方的對話合作機制，掌握國際重要的勞動規範內容與趨勢，共同面對21世紀勞動力所面臨的挑戰，讓企業的發展與人權齊步前進。
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