ECFA早起步  臺灣自甘落後│兩岸商情

ECFA早起步  臺灣自甘落後│兩岸商情

兩岸商情 2015-01-27 14:31

韓國憑藉FTA後來居上,爭搶大陸市場空間,讓臺灣業者危機感十足。一直與大陸合作的臺灣業界直呼「商(傷)不起!」他們不得不思考未來企業競爭力的核心優勢在哪?而將實現「零關稅」的同行韓貨所帶來的壓力又該如何化解?

目前,針對陸韓FTA對臺灣的影響,臺灣有兩種聲音。中央研究院院士胡勝正表示,由於資訊科技協定(ITA)、市場區隔等因素,陸韓FTA對臺灣整體影響不大。經濟研究院院長吳中書卻稱,陸韓FTA對台影響很大,台韓出口產品重疊性高,臺灣出口大陸具有競爭力的產品,包括工具機、石化、紡織等關稅在6%以上,今後韓國相同產品出口到大陸的關稅逐年減少至零,臺灣將漸失大陸市場。

韓貨將減稅

大陸市場被搶食

韓國積極和大陸洽簽FTA與兩岸政經情勢有關。韓國看到兩岸簽訂ECFA後,擔心兩岸優勢互補,大陸又是韓國貿易順差主要來源,才開始急起直追。因此,儘管韓國已與美國、歐盟簽署FTA,但還是積極與大陸洽簽FTA。

事實上,兩岸ECFA(兩岸經濟合作框架協定)談判比中韓FTA談判早2年,並於2010年簽訂,但ECFA架構下的協定卻進展不順,尤其是去年6月簽署的《兩岸服務貿易協定》,至今仍卡在立法院寸步難行。兩岸貨貿第9輪談判在停下近一年後才複談,雖在今年9月結束,但第10輪談判至今仍未敲定。

臺灣本可以比韓國更早獲得更好的優惠,卻因民進黨一再抵制,使得服貿、貨貿協定都無法達成。立法院黨團雖於10月底將《兩岸協議監督條例》覆議案再次排入立法院議程,但民進黨團卻拿出400多項變更議程案進行表決大戰,以致覆議案根本無法動彈,服貿協議當然無法生效,年中以前完成貨貿談判的可能性也隨之降低。

競爭力減弱

台產業恐掀出走潮

顯而易見,韓國從陸韓FTA獲利甚大;相對來說,臺灣卻因之受到嚴重的衝擊。據中經院估計,中韓FTA生效後,臺灣GDP將下降0.5%,總出口將減少1.34%,約1,143億元新臺幣。

臺灣因無法在區域市場上與韓國競爭,很可能又掀起一股產業出走潮。在今年7月,臺灣機械工業同業公會秘書長王正青曾表示,ECFA早收清單的零關稅讓機械產業的台商回流,但陸韓FTA生效後,未來台商只能「被迫再外移、被迫再出走」,遷往東盟或大陸。他指出,大陸是臺灣機械工業最大出口市場,比重約占3成。粗估陸韓FTA生效後,臺灣機械工業每年受衝擊金額約為60億至70億美元;工具機則約12億美元。加上大陸進口關稅本來就高,且台韓出口到大陸的機械與工具機幾乎百分之百重疊,若韓國外銷大陸的關稅降到零,除了已列入早收清單約100項專案外,機械產業其他7、8百項將全面受到衝擊,對業者非常不利。

從事電子產業生產製造的鴻海董事長郭台銘日前也指出,如果他是外商,不會選擇投資臺灣,畢竟外商得考量臺灣能否成為亞太地區和大中華區的重要基地。臺灣中鋼董事長鄒若齊則呼籲,中小企業是全球供應鏈一環,臺灣應協助消除對外關稅障礙,否則台廠恐因此被踢出供應鏈。

據韓媒報導,韓國大韓商工會議所(工商業聯合會)近日以韓國700家企業為對象,進行了關於陸韓FTA的調查,結果顯示,有75%的企業認為這將為韓企進軍大陸市場創造良機。

那麼,過去進軍大陸勢頭十分迅猛的臺灣企業是否會因此受到衝擊?

臺灣螺絲業 快讓兩岸貨貿過關

陸韓FTA即將生效,亟待進取大陸高端汽車緊固件的臺灣螺絲業界面臨重大挫折。臺灣螺絲公會理事長陳明昭說:「深切期望兩岸貨貿協議趕快通過,不要讓臺灣螺絲原來可掌握的先機被韓國搶走」。

陳明昭表示,今年臺灣螺絲出口量預計可達155萬噸以上,再破歷史新高,其中九成都外銷。臺灣螺絲業朝氣蓬勃,並力攻高附加價值的汽車螺絲供應鏈,目標鎖定年產2,000萬輛汽車的大陸市場。

相比之下,韓國螺絲年出口量僅10多萬噸,為臺灣的十分之一。但韓國年產汽車約700萬輛,汽車工業比臺灣發達,成為臺灣汽車螺絲外銷上的勁敵。

陳明昭表示,汽車緊固件品質要求高、毛利也很好,很多臺灣螺絲業朝汽車螺絲加強研發方向發展,最近最大的市場就是大陸。但韓國汽車螺絲銷大陸關稅一旦降為零,讓臺灣原本可以掌握的先機被別人搶走了,相當可惜。

有鑑於此,兩岸貨貿協議應該要趕快談、趕快通過,消除臺灣汽車螺絲銷往大陸的關稅障礙,畢竟臺灣汽車螺絲的品質與技術能量,絕對可以跟韓國一較高下。

面膜供應商 不排除赴大陸設廠

供應鏈廠商由於毛利不高,關稅通常會對業者的價格競爭力造成關鍵影響,對此臺灣化妝品面膜纖維供應商深有體會。臺灣生物纖維素膜製造商、奈菲兒公司執行長林宜全表示,如果兩岸貨貿協定可在該項產品達成零關稅,產品報價可下降至少15%,大大提升價格競爭力。

林宜全表示,目前大陸對纖維素膜的關稅稅率是10%,再加上17%的增值稅及其他費用,在出口報價上需提高35%,如果能取得零關稅,將可使報價下降15%至20%。 這也意味著,儘管產品不輸韓國,但陸韓FTA讓臺灣業界失去競爭力。

大陸面膜市場成長驚人,陸客來台往往要大量搜購。據林宜全指出,大陸化妝品與保養品市場前景不可限量,目前已是該公司的主力市場,占總營收的60%。

儘管韓國目前尚未生產此類產品,但由於陸韓FTA削減化妝品非關稅貿易障礙,有檢驗機構相互承認等通關便利安排,勢必使韓國化妝品業者在大陸市場如虎添翼。

這樣,奈菲兒要做好準備,未來不排除赴大陸設廠。林宜全還表示,事實上,奈菲兒有意將後制加工在全球佈局,除了大陸市場,也將進軍歐美,因此亟須臺灣對外洽談降關稅與消除非關稅障礙。

毛巾業 一條龍供應鏈走出去

面對陸韓FTA的衝擊,臺灣毛巾公會理事長、好家庭毛巾品牌總經理張旭初說:「臺灣產業唯一的路就是走出去,絕對不能死守,否則不進則退」。

他認為,「織襪王國」彰化縣社頭鄉就是前車之鑒。曾以社頭織襪產業為主題拍攝的《臺灣黑狗兄》紀錄片中的主角—東林織襪董事長李東林,就曾敘述著當年美韓FTA生效後,韓襪輸美關稅降至零,台襪卻高達10%至19%,從美國來的訂單一張張消失,社頭鄉差點「滅鎮」。

張旭初說,悲劇不能重演,他感歎陸韓FTA又早臺灣一步達成,反觀臺灣應對的服貿、貨貿,衝刺半天卻沒有抵達終點,為什麼不相信自己有競爭力?

他認為,大陸跟臺灣就隔著一條海峽,大陸那麼大,臺灣產業供應鏈都繞著大陸轉,面對FTA的自由化競爭大浪一波波來襲,如果一直唱衰,臺灣產業會越走越辛苦,因為不管服貿過不過、FTA簽不簽,都一定要面對競爭。臺灣應該走出去,用產品大聲說話,現在堅持品牌才是出路。

張旭初認為,臺灣毛巾產業已成立一條龍供應鏈,設立「雲林毛巾快速打樣中心」,聯合五、六家協力廠分段加工製作,找出最快交貨排程,而速度、價值、安心是臺灣毛巾業最大特色,同時創新毛巾業相關產品,借此在這波全球化自由貿易競爭中站上風頭浪尖。

 

【原文轉載於《兩岸商情》40期;更多精彩內容請上《兩岸商情》;未經授權,請勿轉載!】

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