【住展房屋網/台北報導】無意外地,這禮拜以來北市長柯文哲還是新聞焦點人物;諸如和新北市搶奪林口世大運選手村未來轉型社宅主控權,社子島開發與否,或是揭發美河市、雙子星等各疑似弊案,都繼續佔領新聞重要版面。
不過同一時間,『稅』也很熱門,如國稅局查柯P跟父母借貸買房是否有逃漏稅。此外,房市業者持續針對北市房屋稅加重進行反撲,也話題十足;從上週的商仲業者,到本週的大陸建設及新任北市代銷公會理事長,通通都跳出來質疑,指控程度甚至已達『違憲』層級。
而有關稅制議題的最新發展,則是15日內政部宣布,修改地價評議委員會組織規程,主要是委員資格作更動;未來將把建商、房仲(經紀業)代表排除,改加入法律、工程、都計相關專家學者擔任委員,以提升地價評議的公正性。
此舉目的,當然是想藉此消除外界有關地評會中有業者代表,可能球員兼裁判的質疑;此乃利益迴避,天經地義,更凸顯過去稅基認定確實有問題。不過這就能讓地價評議結果更具公信力?住展房屋網企研室認為,還不宜妄下定論。
首先,現階段地評會就有相關專家或學者代表,只不過大多屬地政系統。地價和都計規劃當然有關連,加入都計相關專業者不意外。但更重要的估價專業者,是不是應該要增加委員人數比例呢?
還有,地評會組成仍由中央決定,不動產相關稅制的稅率也是中央把持,地方能動的只有稅基,加上長久以來政府持續幫財團減稅,造成國庫拮据,地方分配到的資源更受限,於是不動產持有稅的稅基,成了地方政府唯一能操弄、藉以增加財源的管道。但就算實價登錄已上路三年,不動產稅的相關稅基還是和市價有相當落差,甚至很多時候不成比例。
就拿最近調高的北市房屋構造單價來說,去年七月前和七月後取得使照,適用標準竟可差到一倍?就讓人感到匪夷所思。以此類推,恐怕土地公告現值或地價也有類似情況,只是外界不得而知。
一位曾擔任過地評會委員的地政學者就爆料,地政單位人員是直接把每年調整(公告現值)的結果交付委員檢核,卻未詳附相關資料;換言之,連地政專業學者,都無法檢驗不動產稅基是否貼近實際市價或調整幅度合理與否,加入更多其他領域學者就能?更可見稅基認定早已和現實脫節。
據此,只修改地評會組成,排除業者、加入相關專業者,根本只是形式,沒有真正解決問題。微觀來說,目前的稅基認定應需加入更多估價專業機制,並與實價登錄資料連動;宏觀來說,則恐怕包含稅制架構乃至地方財劃法,都得同時檢討與配合,才能根本解決不動產稅制的長期問題。
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