國家新聞出版廣電總局副局長 孫壽山
國家新聞出版廣電總局副局長孫壽山表示，2014年，中國遊戲產業繼續保持快速的增長態勢，營收總規模達1144.8億元，同比增長37.7%。各細分市場分別為：用戶端遊戲銷售收入608.9億元，同比增長13.5%;網頁遊戲銷售收入202.7億元，同比增長58.8%;移動遊戲銷售收入274.9億元，同比增長144.6%，顯然已成為遊戲市場增長的新動力。2014年，中國自主研發能力進一步增強，民族原創網路遊戲實現銷售收入726.6億元，同比增長52.5%，占市場銷售總額的63.5%。伴隨文化產業政策的日益完善和對遊戲行業潛在價值的認同，中國移動遊戲乃至整個遊戲產業已成為資本市場追逐的熱點，投融資活動更趨活躍，從業和創業積極性空前高漲。
這些成績的取得，得益於黨和國家對文化產業的高度重視和各項政策措施的逐步到位，得益於中國國民經濟快速發展背景下人民群眾精神文化需求的不斷增強和資訊技術的飛速進步，也得益于廣大從業人員、各級政府管理部門和相關行業組織的開拓創新、不斷進取。2014年是新聞出版戰線落實黨的十八屆三中全會《決定》的重要一年，今年9月，中央下發《關於推動傳統媒體和新興媒體融合發展的指導意見》;10月15日，習近平總書記親自主持召開文藝工作座談會並發表重要講話;10月23日，黨的十八屆四中全會審議通過《中共中央關於全面推進依法治國若干重大問題的決定》。以習近平同志為總書記的黨中央作出的這些重大戰略決策既為黨和國家工作的未來發展指明了方向，也對我們今後的工作提出了新的要求。廣大遊戲出版從業者必須認真學習，深入思考，堅決貫徹。在此，我結合自己對中央精神的領會談幾點初步認識和工作要求，供大家參考。
一、要始終堅持兩個效益的有機統一
習近平總書記指出，社會主義文藝，是人民的文藝，要堅持為人民服務、為社會主義服務的根本方向，要把滿足人民精神文化需求作為文藝和文藝工作的出發點和落腳點，把為人民服務作為文藝工作者的天職。文藝不能當市場的奴隸，不能在市場經濟大潮中迷失方向，不能在為什麼人的問題上發生偏差，否則文藝就沒有生命力。一部好的作品，應該是把社會效益放在首位，同時也應該是社會效益和經濟效益相統一的作品。
遊戲出版是文化產業的重要組成部分，堅持正確出版導向，堅持“兩個效益”有機統一，是遊戲出版人必須遵循的基本原則。近年來，廣大遊戲出版企業和從業者按照這個要求努力工作，取得了一定進步。例如，一年來，許多企業的社會責任意識明顯增強，表現在送審遊戲的內容問題在減少，對存在問題的作品，申報企業都能按要求積極修改;總局《關於深入開展網路遊戲防沉迷實名驗證工作的通知》自10月1日實施以來，廣大端游、頁遊企業能夠認真執行，短短兩個多月，累計新增實名驗證簽約企業83家;多家遊戲出版企業的原創作品成功參與文學、動漫、影視、旅遊等不同領域產品的開發，極大豐富了人民群眾的文化娛樂生活。同時，我們也必須看到許多老問題依然頑固存在。部分企業的作品片面迎合人性中的負面偏好，低俗媚俗充斥，形態光怪陸離，文化含量不足，內容空洞無物;有些研發者缺乏向生活汲取營養和智慧的意願，不瞭解人民群眾對真善美的追求，致使作品脫離生活、不接地氣;個別經營者甚至完全淪為物質利益的奴隸，一味地追逐經濟收益，賺取不義之財，完全忘記了自身的社會責任。這些不良導向和經營行為必須堅決摒棄。
二、要始終把打造優秀作品置於首位
習近平總書記指出，推動文藝繁榮發展，最根本的是要創作生產出無愧於我們這個偉大民族、偉大時代的優秀作品。文藝工作者必須把創作生產優秀作品作為文藝工作的中心環節，努力創作生產更多傳播當代中國價值觀念、體現中華文化精神、反映中國人審美追求，思想性、藝術性、觀賞性有機統一的優秀作品。
10多年來，經過業界各方的共同努力，中國民族原創網路遊戲內容品質得到明顯提高，湧現出一批文化內涵豐富、研發製作精良的優秀作品，也湧現出不少堅持理想追求、富有創新精神的領軍人物，如《摩爾莊園》、《古劍奇譚》、《天龍八部》、《誅仙》、《尋仙》、《奧拉星》、《三國演義》等遊戲作品先後獲得中國出版政府獎;蘇州蝸牛公司的石海榮獲第三屆中國出版政府獎優秀出版人物獎;《九陰真經》、《賽爾號》等64部網路遊戲作品先後獲得中國出版協會中華優秀出版物獎;《延安英雄傳》、《光榮使命》等194個網路遊戲專案先後入選“中國民族網路遊戲出版工程”。上述這些應看做是中國遊戲出版企業和出版人的共同榮譽。但從更大範圍，用為人民服務和不斷滿足人民群眾多樣化精神文化需要的更高標準衡量，目前市場中的遊戲作品數量大品質低、有 “高原”缺“高峰”現象依然普遍存在;抄襲模仿、千篇一律，機械化生產、速食式消費等狀況並未根本扭轉，甚至有加劇的危險。習近平總書記關於低俗不是通俗，欲望不代表希望，單純感官娛樂不等於精神快樂的論述，十分精准地切中了網路遊戲產業問題的要害。
要儘快改變這種狀況，廣大遊戲企業和從業者就必須堅持正確導向，深入挖掘中華文化精華，弘揚中國時代精神，努力提高作品的思想品質和文化內涵;必須不斷提高自己的學養、涵養、修養，加強思想積累、知識儲備、文化修為、藝術訓練、技能提升，重品德，講品位，以高尚的職業操守、良好的社會形象以及質技俱佳的優秀作品贏得人民群眾的喜愛和肯定;還必須致力於提升自主創新能力，不斷提高作品的創意水準和技術含量。要站在時代發展的前沿，緊跟人們健康向上的精神文化需求，傾心探索題材、形式、風格和手段創新，傾力打造思想精深、藝術精湛、創作精良，無愧於民族和時代的優秀作品。
三、要用法治精神營造產業發展環境
黨的十八屆四中全會提出推進並實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法的任務和目標，既對中國網路遊戲產業的健康繁榮發展提出了要求，也指明了方向，提供了保障。
網路遊戲企業及其從業者必須增強法治觀念，嚴格依法經營。一是要切實加強法規學習，全面瞭解掌握國家相關法律法規和政策。對法規無知或知之甚少，是造成目前市場無序、經營失范、人員獲罪的重要原因。二是要樹立守法意識，形成做事依法、遇事找法、解決問題靠法的內心底線和行為習慣。個別企業和從業者知法犯法或心存僥倖，追根溯源就是法治意識淡薄。三是要嚴格依法經營，做法律法規政策的自覺遵循者、堅定捍衛者。只有全行業普遍做到依法從事研發製作、出版運營、宣傳推廣，個人才會有前途，企業才會有發展，產業才會有未來。
政府管理部門也必須加強科學立法，堅持依法行政。國家新聞出版廣電總局作為網路遊戲出版前置審批管理部門，在新的一年裡，將重點做好以下方面工作：
1. 推進法規建設，奠定法制基礎。目前，《網路出版服務管理規定》已經修訂完成，正在履行法定程式。總局將在儘快頒佈實施這一規章基礎上，根據國務院職責授權，充分考慮產業發展實際，整合配套措施，研究起草網路遊戲審批管理細則等系列檔，推進網路遊戲審批管理工作的科學化、規範化和透明化。
2.改進審批管理，提高行政效率。一是實施移動網路遊戲分類審批管理辦法。總局《關於加強移動網路遊戲出版服務管理的通知》將於近期下發，對消除類、塔防類、跑酷類、飛行類、棋牌類、解謎類、音樂舞蹈類、體育競技類等休閒益智國產移動網路遊戲將極大簡化審批程式。二是繼續擴大國產網路遊戲屬地管理試點工作。經過一年的實踐，在上海率先實施的國產網路遊戲屬地管理試點工作已取得明顯成效。2015年，將在總結經驗基礎上，擴大試點範圍。三是完善內部網路遊戲審批管理流程，擴充審查專家隊伍，建立崗位責任制和權力運行約束機制。
3.加大監管力度，規範市場秩序。首先，繼續推進“淨網”、“劍網”等專項行動，嚴厲打擊違法違規網路遊戲出版活動，嚴禁政治有害、淫穢色情、賭博暴力等違法違規內容和侵權盜版作品的出版傳播。其次，探索創新日常監管方式，加大動態監測審查比重。建立“大型網路遊戲出版運營企業通氣會”工作機制，開展包括網路遊戲出版運營企業在內的網路出版機構年度核驗，加強與地方監管部門的溝通協作。第三，加大網路遊戲防沉迷系統實施力度，扎實推進網路遊戲防沉迷系統動態監測和實名驗證工作，確保該項措施落到實處。
4.加強服務引導，助推產業發展。繼續通過國家出版基金、中國出版政府獎、“中國民族網路遊戲出版工程”、新聞出版改革發展專案庫等管道，鼓勵、支援更多優秀網路遊戲作品出版運營;完善並落實網路遊戲出版的相關政策措施，鼓勵和支援網路遊戲出版運營企業與傳統出版企業合作共贏、融合發展;組織辦好第十三屆中國國際數碼互動娛樂展覽會(ChinaJoy)，推進“中國原創網路遊戲海外推廣計畫”，促進交流合作，提升中國原創網路遊戲的文化影響力和國際競爭力;指導行業協會，特別是中國音數協遊工委組織開展“遊戲行業弘揚社會主義核心價值觀”座談會等活動，使之提升服務水準，拓展服務範圍，強化行業自律，更好發揮橋樑紐帶作用。
女士們、先生們、朋友們，中國遊戲產業是充滿希望、大有可為的產業。我相信，只要我們共同努力，認真貫徹落實黨和國家的一系列方針政策，特別是習近平總書記在文藝工作座談會上講話和黨的十八屆四中全會精神，堅持兩個效益有機統一，把打造精品力作置於首位，嚴格依法經營，強化規範管理，就一定能繼續保持中國遊戲產業的健康快速繁榮發展。
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