國防部參考美國兵役制度，委由全台相關大學辦理「大學儲備軍官訓練團（簡稱ROTC）」，由國防部負擔參加ROTC學生的學雜費、零用金，希望為國軍孕育多元人才，未來也能培養出像是美國前國務卿鮑威爾上將這樣的軍事人才，不料這項立意良善的制度卻被糟蹋，民眾C小姐投訴，承辦台南地區ROTC的台南應用科技大學校長黃宗成竟「不巡堂卻亂A錢」，事後補簽名，2個學期爽領6萬多元，據了解，該案檢調仍在偵辦中。
本刊調查，國防部ROTC案目前幾乎與全台北中南的國、私立大專院校合作，總計有12個教育中心，台南地區以台南應用科技大學為據點，2017年開始合作，國防部根據每學期實際學生人數，以每人12500元核發給學校做「辦班經費」，台南應大2019年學生人數2百多人，每學期總費用上看3百萬；除此之外還有人事費用，包括兼任班主任、巡堂費等。
其實，所謂的「大學儲備軍官訓練團（Reserve Officers Training Corp，簡稱ROTC）」，該制度源自美國的預備軍官訓練團，為發掘未來軍事領袖而設立，包括知名的美國前國務卿科林．盧瑟．鮑威爾上將也曾就讀ROTC，當年他高中畢業後，對人生感到茫然時，他進入紐約市立學院就讀，也報名加入美軍的預備軍官訓練團，他回憶就讀經歷，形容這是他畢生最快樂的日子，而且「我不但喜歡它，還幹得不錯。」
而國內知名遠東集團董事長徐旭東的獨子徐國安，不但是未來的集團接班人，也是媒體眼中的「神祕貴公子」，45歲的徐國安曾就讀英國貴族學校「伊頓公學」，後來赴美就讀聖母大學，並取得伊利諾理工大學碩士學位，他大學時參加美國預備軍官訓練團，畢業後在美國海軍陸戰隊服役4年，更曾帶領200名士兵在伊拉克戰爭中打仗。
據了解，國防部ROTC專案在88學年度（1999年）起正式招生，定名為「大學儲備軍官訓練團」。對於儲備訓練團學生的身高、體重、視力都有要求，早期要求第1學年的學業成績須平均70分以上，目前接受大1、大2、大3生報名，通過甄選後，就讀大學期間，國防部發給該學生全額學雜費、每學期5000元文具書籍費及每月12000元生活助學金。畢業後任官起薪逼近5萬，享有軍職的各項補助包括進修、結婚、生育、就醫免費等。
由於福利優渥，對許多家境不好的大學生來說，不但免負擔大學就學貸款，還是未來職涯的另類出路，未來甚至能以公費攻讀國內外碩博士，等於有國家的一路栽培；另外，近年來社會新鮮人普遍起薪低，但ROTC畢業後以少尉軍階任官，薪水更逼近5萬元，傲視同儕，且5年服役期滿就能選擇退伍，或是申請繼續服役，這樣的國家鐵飯碗相當吸引大學生，成為求學和職涯的熱門選項。
對於遭指控亂A國防部ROTC巡堂費一事，校長黃宗成喊冤，說自己是彰化人，接任校長後因為有宿舍幾乎住在學校，「我24小時住在學校，怎麼可能沒巡堂」，更指出被有心人抹黑後，已將自己的巡堂津貼6萬多元退回ROTC專戶，希望證明清白。另外，校長指出，去年國防部針對學校巡堂方式進行審核，回文內容表示從106學年度（2017年）至109學年度（2020年）都已結報，且無任何問題。
黃校長反控自己半年來遭校內有心人士處處針對，此人為學校某教官，之前希望擔任ROTC主任卻遭教育部來函反對，「教官是學務處人員不能做教務工作」，學校只能依法行事，為此，該教官竟不斷對自己潑髒水，反咬學校一口，還告上調查局、教育部等單位；誇張的是，該教官一度「反ROTC招生」，狀況頻頻，讓學校相當頭痛。
另外，為何今年7月任期屆滿不再續任校長，黃宗成指出自己是從嘉義大學借調來南應大擔任校長一職，在此之前也借調到其他學校時間共計7年半，他打算在南應大任期期滿，再回到嘉義大學任教，並非因為遭檢調調查，而婉拒連任。
