2014年，台灣邁入12年國民教育元年，遺憾的是，上路迄今亂象叢生，導致考生與家長焦慮無助，教育專家搖頭嘆息。問題究竟出在哪裡？要如何補救？
撰文/今周刊
在6月20日高中職第一次免試入學放榜之前，《今周刊》深入訪問考生、家長與專家， 耙梳問題並提出對策，期待未來能漸步入正軌。
台北市私立華興中學一對雙胞胎畢業生許人仁、許人友，是十二年國教考試引導教學與適性入學，正反兩極的案例。
許人友知道十二年國教政策時，正值她小學五、六年級。她說：「一開始聽到很開心 不用考試。」七、八年級時，相關辦法陸續出來，大家被制度逼著跑，先是忙著找社團，在學校的一切比賽要拿名次，做很多額外事務；一度傳說要考ＰＩＳＡ（國際學生能力評量計畫），大家忙著補ＰＩＳＡ；後來政策決定超額比序比作文，同學們就開始補作文、看課外書，一星期寫三篇作文給老師改。「大家很慌，沒人知道該怎麼辦、會怎樣。」
「連填志願也變成打心理戰，好像選錯高中人生就完蛋，家長、老師、學生都很不知所措。」許人友說。制度設計彷彿在引誘學生投機，她說，很多人一開始就直接鎖定特招，因為基北特招只考國文、英文、數學，而會考必須準備五科（加自然、社會）和作文，作文風險太高，故全部放棄。
在這過程中，「很多同學選擇直升或出國讀書，不要面對這個痛苦的過程。」她說。
許人友的雙胞胎姊姊許人仁在校成績不理想，常被排擠，很早就決定念職校。三、四月她參加高中職博覽會，決定讀時尚美容，一星期在店裡實習四天、上課兩天，僅周休一日。她與父母約定三年學習必須拿到美容美髮兩張證照，畢業後再決定要不要升學，「她是五Ｂ作文四級分（達到「基礎」標準）的小孩；但我對她說，無論成績如何，只要找到興趣，快樂認真學習，都可以活出五Ａ的精采人生！」「她一天工作要十二個小時，一直站著很累，但臉上卻充滿自信光彩，這在學校沒有過。」許媽媽林香蘭對這個女兒的決定很滿意。
是誰綁架了十二年國教？精英家長、明星高中反彈 政府畏於壓力
早已立定志向的許人仁，逃過十二年國教「折磨」人的過程，但今年有近二十七萬名考生就像妹妹許人友一樣，成為新制的白老鼠，迄今出現的亂象無數，整個社會為之大譁。
其實，十二年國教精神是對的，讓學生在沒有升學壓力的環境下，去摸索興趣，多元適性發展。而執行上，就該落實免試就近入學，就像一九六八年執行的九年國民教育，就近分發，取消考試；但十二年國教執行沒有一步到位，讓考生與家長陷入焦慮深淵。
教育部推出半套的十二年國教方案，主要關鍵就在於家長擺脫不了精英名校迷思，而明星高中的校長、校友強力反彈，執政者又沒有能力說服。
這樣的短視近利，讓全民付出慘痛代價。事實上，國內外相關研究均顯示，從比馬龍效應(美國著名心理學家羅森塔爾和雅格布森，在小學教學上驗證，高期待會促進學生的高表現)得知，將高分群學生分散到各校，既能使高分群學生的表現優於將他們集中於名校時，更能使其他同儕受惠。
羅東高中前校長吳清鏞曾針對二○○六、○七年學測成績進行研究，基測（升高中）前一○％的學生，如果選擇跨縣市就讀前二志願，與留在當地就讀社區高中，三年後學測（升大學）平均總級分為六十五．二一與六十九．八七，相差達四．六級分。也就是說，只要離家遠，成績就不如就近入學的高中生。
十二年國教總綱委員、中華民國教育改革協會常務理事丁志仁指出，在教育實務上，同儕是較師資和設備更為重要的學習資源。將高分群學生集中於少數名校，既降低了他們自身的學習表現，更因剝奪優質同儕的原因，大幅降低其他學校學生的學習表現，「我們不是要打擊精英教育，而是要分散式精英教育。」
贊成十二年國教理念的人所在多有，但執政者卻畏於反對者壓力，不敢戴著頭盔在槍林彈雨下往前衝；他們打算用時間換空間慢慢改，等時間過去了，明星學校光環褪色，改革阻力變小，事情就水到渠成。
這是一廂情願的想法。結果搞到只想就近入學，完全不迷戀明星高中的家長學生也無法如願。
編按：本文摘自6月18日出刊之《今周刊》913期封面故事「崩壞的12年國教如何解套？」同期內容除本文外，並有「明年怎麼辦》四大對策 落實高中社區化」、「為何不能學九年國教一步到位？」、「過來人告白》十九歲少女 戳破台灣教育核心困境」、「大人要換腦》Google大神 讓學習大翻轉」等系列報導，更多內容請參閱913期《今周刊》。（尊重智慧財產權，如需轉載請註明資料來源：今周刊，謝謝！）
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