一年一度的七大工業國集團(G7)領袖峰會在本月11日至13日舉行，今年10月底也將看到二十國集團(G20)領袖齊聚義大利召開峰會；這兩項峰會的目的為何？G7和G20又有什麼不同，這兩個集團是在什麼歷史背景下成立？
G7回歸實體會議 討論復甦、氣候、貿易議題
去年因為2019年冠狀病毒疾病(COVID-19)疫情全球大流行，而改成線上舉行的七大工業國家集團峰會，今年回歸實體會議，7國領袖6月11日聚集在英國康瓦爾郡(Cornwall)的度假勝地卡比斯貝灣(Carbis Bay)舉行為期3天的峰會，討論如何應對各項迫切的全球議題，包括疫情後復甦、氣候變遷和貿易等。
G7集團是由全球7個所謂的「先進經濟體」組成，包含美國、法國、德國、英國、日本、義大利和加拿大。俄羅斯曾一度加入而形成八國集團(G8)，中國則從未是成員。
每年峰會通常還會邀請歐盟，在今年，主辦國英國並邀請了印度、南韓和澳洲共同與會。
除了一年一度的領袖峰會外，G7成員國的官員和部長也會舉行各項會議，並對達成協議的全球議題發表聯合聲明。在今年G7領袖峰會前，G7財長已同意，要對跨國企業徵收一項最低企業稅。
協調應對危機而生的G7
回顧歷史，這個集團便是因共同協調應對全球危機的需求而生，每年峰會的召開，皆反映了當年的世界局勢。
儘管這個集團最初的關注擺在全球經濟議題，不過也擴及外交和安全政策。
許多關鍵峰會便是在冷戰危機的背景下召開，例如70年代因中東戰爭爆發，導致全球石油危機，需要共同協調應對經濟與安全政策。
無新興經濟體參與 G7受質疑
在蘇聯於1991年解體之後，俄羅斯便定期受邀參與G7會議，並在1998年正式加入，讓G7擴展至G8。
不過，G8集團沒有維持太長的時間。2014年，俄國併吞克里米亞，使得原始G7成員抵制當年在俄國召開的G8峰會，各國領袖改在布魯塞爾會面，此後俄國也被逐出G8集團。
不過，由於缺乏新興經濟體的參與，G7也不斷面臨質疑，未來G7可能會如何轉型，是否納入亞洲、拉丁美洲或非洲地區的重要經濟體，將持續受到關注。
90年代經濟危機四伏 催生G20共同救火
事實上，1990年代末期，俄國金融危機和亞洲金融危機相繼引爆，已讓當時的G8集團不得不作出回應，加強集團的代表性，以應對影響全球的危機。G8財長認為，不可能在沒有全球其他國家的參與下，制定出應對危機的協同行動，需要有更多國家坐上談判桌共同討論，於是G20便在1999年誕生。
G20成員國中，開發中與已開發國家約各佔一半，除原始G7國家外，納入了中國、印度、巴西等新興經濟體。
到了2008年的金融海嘯，G20的重要性更加顯現。當時美國並建議，G20應召開領袖峰會，此後自2010年以來，每年G20集團都會看到領袖峰會召開。
G7 vs G20 影響力和成效大比拼
G7和G20相比，哪個實力更加堅強呢？從規模上來看，G20絕對壓倒G8，G20集團包括19國加上歐盟，就佔了世界八成國內生產毛額(GDP)、六成人口。相較之下，G7則佔全球四成GDP、一成人口。不過，這就代表G20的影響力更大嗎？
答案可以說是也不是。G20的組成多元，儘管可以有更全面的協調行動產生，但也代表著，要同時符合這些國家的不同利益，困難度更高。
過去20多年曾參與G7和G20峰會報導的美國財經媒體CNBC主播塞奇威克(Steve Sedgwick)表示，2009年的英國倫敦G20峰會，可以說是G20集團的「最佳時刻」(finest moment)。當時崛起中的經濟體如中國、印度和巴西，挺身支持共同應對金融海嘯危機。不過，在此後的12年，該集團的表現則顯得平平。
塞奇威克認為，要協調20國的利益並不是總能圓滿。因此，「儘管或許G7太小，難以做出這些全球性決定，但你也可以說，在效率上，G20就是沒有，因為涉及太多不同的利益了。」
此外，G20在成立的前十年間，之所以能獲得良好成果，很大一部分要歸功於當時美國與中國的合作。而今美中競爭越加白熱化，G20的共同目標可能受到影響，在未來會面臨更微妙的地緣政治因素。
G7有實質權力嗎？達成過什麼？
回顧過去，G7有達成什麼具體成果呢？
儘管G7有著應對全球迫切危機的雄心，但並無權力制定強制性法律。
不過，每年峰會的決議常常具有全球效應。例如G7在應對全球衛生危機和氣候危機上，就扮演重要角色，像是在2002年設立「全球基金」(Global Fund)，對抗愛滋病、肺結核和瘧疾。同時，該集團也積極推動「巴黎氣候協定」(Paris Accord)，致力於全球溫室氣體減排。
事實上，每年G7峰會閉幕時，都會簽署詳列共同承諾的「聯合公報」。不過，批評者認為，公報的內容常常太過廣泛，難有實際作用。在2018年的加拿大魁北克G7峰會上，美國前總統川普(Donald Trump)就認為公報內容不符美國利益，而變臉不簽署，最後峰會以不歡而散收場，堪稱史上最烏煙瘴氣的G7峰會。
全球正面臨疫情、氣候危機、地緣政治緊張等燙手山芋，考驗著今年的G7和G20峰會，將如何共同協調應對方案，展現團結。
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