國家通訊傳播委員會(NCC)今天(11日)舉辦「有線廣播電視法部分條文修正草案」公聽會，希望解決有線電視系統經營者與頻道供應事業間的授權費爭議，以免引發斷訊危機，影響消費者的權益。不過公聽會上，無論是專家學者或是業者代表，幾乎一面倒反對這項修法，擔憂NCC擴權、介入市場，甚至造成萬年頻道。
有線電視系統經營者與頻道供應事業間的授權費爭議自2017年以來有增無減，並於調處不成時，得依法提起民事訴訟，導致爭端解決曠日廢時，影響訂戶的收視權益。為此，NCC擬修訂有廣法55條，增訂訴訟外爭端處理機制，並於11日舉行公聽會。
不過，與會的專家及業者，幾乎一面倒地表達疑慮。元智大學資訊傳播系助理教授葉志良就指出，由政府來訂定調處裁決期間的「暫定價格」，不僅破壞商業機制，NCC也可能因此「公親變事主」。葉志良說：『(原音)這次的修法，希望透過調解啊、或者是新設的裁決程序來處理問題，可能會讓NCC陷入一個「公親變事主」的窘境。因為裁決本身也是行政處分的一環，將這個私權的爭議用裁決的方式，訂定出一個暫定的價格，讓系統業者來維持播送的狀態，可能形成一個實質上的強制授權，那背後必須要有非常強而有力的公共利益的理由。』
葉志良也指出，有線電視業者現在面臨全球性的競爭，因此政府對於業者的管制宜鬆不宜嚴，否則只會讓OTT等境外業者更加逍遙快活。
台灣有線寬頻產業協會秘書長彭淑芬也擔憂修法後，恐將造成NCC擴權太深、甚至造成萬年頻道。她說：『(原音)這個草案我們認為，行政權的介入跟擴權還是太深，沒有尊重爭議雙方的權利，就對頻道的價值跟價格，來定錨了這個永久性定價的效果，形同頻道的授權費用由NCC來訂定，而且更容易被投機取巧的業者，利用這個巧門來霸佔頻位，反而坐實了「萬年頻道」這樣的副作用。』
彭淑芬提醒NCC，爭議解決應以雙方合意為前提，但修法後，任一方即可申請裁決，光走完程序就要一年，不想下架的業者也可藉此霸佔頻道，反讓新頻道更難以進入市場。
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