美國總統拜登(Joe Biden)最近改變40年來美國政府的立場，承認亞美尼亞大屠殺為種族滅絕，激怒了同為北約組織的盟邦土耳其，可能進一步推升兩國緊張。分析指出，拜登的舉動主要來自土耳其總理艾爾段(Recep Tayyip Erdogan)的走向獨裁，兩國會增加緊張，但不致影響未來北約的運作。
拜登認定種族屠殺 土耳其動怒
美國總統拜登在4月24日作出歷史性的宣布，承認1915年奧圖曼帝國(Ottoman Empire)軍隊屠殺150萬亞美尼亞人(Armenians)的行為是種族滅絕。這一天正是大屠殺的106週年。
這項宣布激怒了土耳其，土耳其總統艾爾段27日呼籲拜登，立即收回這項聲明，並說這項行動破壞了雙邊關係，為早已因一連串問題而緊張的兩國關係，再劃下一道很深的傷口。
美歷代總統雖有承諾 但土耳其戰略地位優先
亞美尼亞長期尋求國際支持，承認這場屠殺為種族滅絕；但繼承奧圖曼帝國的土耳其則認為這是一場集體悲劇，只承認有30萬至50萬人被殺，同時也強調土耳其和亞美尼亞的死亡人數相當。
截至目前，全球最少有29個國家承認這場暴行是種族滅絕，其中包括俄羅斯、德國、加拿大和法國；拜登則是成為第一位承認種族滅絕的美國總統。
卡達半島電視台(Al Jazeera)記者海克特(Kimberly Halkett)指出，「美國歷代總統雖都曾在大選中承諾要作此決定，但上台後才被告知，為了戰略利益，這樣做可能並不符美國最佳利益。」
海克特表示，「顯然情勢已經改變。美國的感覺是，這是土耳其採取行動的結果，並非美國的行動導致(拜登)發布這項決定。」
艾爾段走向獨裁 促拜登改變立場
至於拜登為何改變歷來立場，分析家指出，土耳其總統艾爾段與日俱增的獨裁行徑，才是促使拜登政府作出這項決定的引爆點，並可追溯到歐巴馬時代。
華府中東民主計畫(Project on Middle East Democracy)土耳其方案協調員塔希爾歐格魯(Merve Tahiroglu)向國土報(Haaretz)表示，美國有關土耳其的政策都一再以安全考量為基底。「因為土耳其被視為北大西洋公約組織(NATO)的南側，他的位置一直是如此的重要，沒有人想要因為承認亞美尼亞種族滅絕的決定，而打亂美土關係。」而艾爾段則被西方認為是「虔誠的穆斯林民主派」。
然而，塔希爾歐格魯表示，在歐巴馬(Barack Obama)第一任行將結束的2013年5月，艾爾段鎮壓伊斯坦堡(Istanbul)哲吉公園(Gezi Park)的示威民眾，打破了歐巴馬對艾爾段的幻想。
美土歧見多 人權、軍購與敘利亞
土耳其的人權情勢持續惡化，尤其在2016年7月的流產政變後，艾爾段宣布全國進入緊急狀態，修改憲法，賦予自己大權，並將批評他的成千上萬人打入大牢。
塔希爾歐格魯表示，「土耳其的(人權)情勢從壞到更壞，而拜登政府中跟土耳其打交道的多數官員，都曾在歐巴馬政府中任職。」
塔希爾歐格魯更表示，「艾爾段的鎮壓，加上他在東地中海、中東和北非具有敵意、侵略意圖的姿態，導致美國國會兩黨、兩院發展出一致的看法，認為艾爾段正將土耳其變成一個不民主的對手」。
除此之外，美土之間還存在更多爭議，包括2019年向俄羅斯採購S-400飛彈系統，在對抗伊斯蘭國(IS)方面扮演不合作的角色，還做出許多超出美國與庫德人結盟的有害行為。這些因素給予拜登更大的政治資本，承認亞美尼亞大屠殺為種族滅絕，也展現了對土耳其的新姿態 。
美土可能升高緊張 但不致影響北約
現在的問題是，拜登的決定會對美土雙邊關係造成何種影響？
塔希爾歐格魯指出，土耳其在地緣政治上的地位依然重要，讓土耳其繼續留在北約也將一直符合美國的利益。包括拜登在內，並沒有人想要摧毀這種關係。但兩國升高緊張無可避免。
美國與土耳其雖同屬北約集團，但分析認為，亞美尼亞事件不致影響未來的北約運作。
塔希爾歐格魯指出，「拜登和北約在這些共同的威脅上，不再尋求與土耳其合作，而是想要改變此種算計，讓土耳其不會造成問題。而承認亞美尼亞種族滅絕不應成為『關係不成則敗』的那一點。」
塔希爾歐格魯指出，土耳其可能只會發表份量相當的聲明，而不會採取進一步的報復步驟。艾爾段已經表示，他期待在6月的北約高峰會上，打開與美國關係新時代的大門，並與拜登討論所有的問題。
不過，美國紐約聖羅倫斯大學(St. Lawrence University)中東史副教授伊森史塔(Howard Eissenstat)向國土報表示，他不預期，美土關係會重返以前那樣的熱絡，「他們將不會再像以往那樣重要」。
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