鉅亨看世界─沉睡半世紀的巴西

鉅亨看世界─沉睡半世紀的巴西

cnYES鉅亨網財經新聞 2014-04-28 00:00

【鉅亨網劉季清】

想到巴西,你會想到什麼?金磚四國?五彩繽紛的嘉年華?還是即將到來的世足賽?的確,這些都是美好的巴西印象,但《經濟學人》雜誌揭露,在這華麗的外表背後,隱藏了巨大的致命傷:效率低落的勞動力。

而低落的勞動效率,讓巴西的經濟,整整沉睡了半個世紀。

巴西大型音樂節Lollapalooza本(4)月在聖保羅盛大展開,這不僅是一場音樂盛宴,更是一場美食饗宴。和過去幾年的加熱漢堡相比,今年音樂節現場提供的實務,真是令人食指大動,包括手撕豬肉、碳烤豬排、玉米棒等。這些食物,都由聖保羅市的「BOS烤肉餐廳」提供。然而,比這些美食更令人驚歎的,是「BOS烤肉餐聽」攤位所提供的快速服務。餐廳老闆瓦特金(Blake Watkins)自豪的表示,「BOS烤肉餐廳」共有2個攤位,一個攤位約有6名員工看管,在為期2天的音樂節裡,已經賣出1.2萬份食物,平均每15秒就售出一份。而這樣的效率,相當受歡迎,但是卻相當罕見。和隔壁的攤位相比,準備一位客人的餐點,就需要2至3分鐘。餓得受不了的客人不耐等候,自然就帶著咕嚕咕嚕叫的肚子,從別的攤位轉往「BOS烤肉餐廳」來購買。

勞動力極低的巴西人

巴西人的工作效率極低,已經成為常態。對於此種現象,瓦特金甚至感嘆道:「從你踏上巴西土地的那一刻,你就已經開始在浪費時間了。」瓦特金於3年前結束了在紐約的快餐店,遷至巴西。這次的Lollapalooza音樂節,瓦特金為了確保現場可有至少10名工作人員,他刻意雇了20個人。結果不出所料,到了音樂節開始,僅一半的人現身。

另外一個例子。餅乾店老闆波諾梅蒂(Lu Bonometti)的店面,18個月前在聖保羅市區開張,近來,她委託了4家公司來修理店面的招牌,可是最終一家都沒有依約前來。若從享受生活的角度來看,巴西確實是很好的選擇;然而,「機會成本」這一概念,似乎並沒有存在多數巴西人的思想裡。

排隊、塞車、錯過約定期限,對巴西人來說,似乎已經是家常便飯,且已經「行之有年」,以至於巴西人對此如此低落的效率已經麻木不仁。轉眼6月份的世界盃足球賽即將在巴西盛大展開,一家負責機場裝修工程的廠商老闆表示,機場裝修有許多地方趕不及在世足賽開幕前完工,所以一些地方就「遮起來」就好。對於老闆的建議,許多巴西人也只是聳聳肩,表示認同。

巴西勞動生產力佔比  新興市場中敬陪末座

《經濟學人》指出,和其他新興經濟體相比,過去半世紀,巴西的人均產出不是下滑,就是停滯不前;除了1960、1970年代曾經短暫上漲外,就再無令人驚喜的表現。今日的巴西,若從綜合要素生產率來看,則是比1960年還要低。綜合要素生產率是用來評估資本、勞動使用效率的重要指標。

研究機構麥肯錫調查指出,1990年至2012年,巴西勞動生產力佔全年GDP成長約40%,遠遜於中國的91%、印度的67%。至於巴西另外60%的GDP成長從何而來?主要靠得是人口結構、經濟走回正軌以及低失業率。學者指出,未來10年,巴西的勞動力擴展,將降至1%以下。若巴西未來的經濟成長要超越目前的2%,那巴西人就必需收起懶散、增加生產力,才有望達到此一目標。

癥結在哪?基礎建設、企業管理、保護主義釀禍

到底巴西的生產率為什麼如此低落?經濟學家認為,巴西在基礎建設上仍然不夠。巴西政府對基礎建設的投資,僅佔GDP的2%,遠遜於開發中國家的5.1%。此外,美國專利局指出,巴西的人口和經濟佔全球的3%,但去年發出的27.8萬項專利中,僅254件是由巴西人開發。

這時不禁要問,那教育呢?巴西政府投資在教育佔GDP的比重,雖然已經達到富有國家的水準,但教育的素質卻沒有齊頭並進。巴西的學生參與全球標準化考試,表現敬陪末座,連「BOS烤肉餐聽」的老闆瓦特金都抱怨,負責烤肉的員工,明明就已18歲了,烤肉技巧卻只有美國14歲孩子的水準。

除了上述原因之外,還有另外一個潛藏的原因,造成巴西勞動力不彰:企業管理不善。倫敦政經學院一名學者瑞恩(John van Reenen)指出,巴西的頂尖企業內部,在管理層面和歐美的大企業一樣優秀,但這些公司畢竟是少數;巴西社會上,充斥太多效率極低的公司和企業。

巴西政府規定,年營業額未超過360巴西里奧(合約160萬美元)的企業,可以享受稅收優惠。這一政策看上去很好,鼓勵許多企業導入正規經濟體系,但另一方面,卻也限制了公司的成長。再者,許多大型企業(如零售業)不斷致力提高產能,需要的人力開始減少,導致許多工人只好被迫轉往那些效率不彰的公司和產業。

此外,巴西的企業主,普遍習慣拉攏親朋好友來工作,也不願雇用條件優秀的陌生人。這樣做,是為了防止被搶劫,或是因違反勞工法而被員工起訴。當然,最終結果可想而知,就是生產力更加低落。

然而,受到巴西政府實行的保護政策,這些生產力低落的企業並沒有就此滅亡。但貿易保護主義,從另一方面來看,也是拉低巴西整體生產力的拖累。巴西對於進口的科技產品實施懲罰性的高關稅,國外進口的智慧型手機,累計稅率竟高達80%,保護主義讓外來的科技產品價格一飛沖天,但這些科技產品卻正是可以提高生產力的最佳產業。在成本考量下,巴西企業別無選擇,只能放棄便宜、高品質的國外產品,轉而購買價格低廉,但品質卻差的國內產品。

巴西  下一步怎麼走?

到底,巴西生產力低落的問題,到底要如何解套?

巴西聖保羅Insper商學院教授李斯博(Marcos Lisboa)指出,1960年代,巴西的生產率成長突然急起直追,2000年代初期也曾出現小幅成長。而這兩段成長前,巴西政府都實施了自由化改革。1960年代前,巴西剛結束多年來近乎自給自足產業政策,進行一輪自由主義改革;2000年代初期,則是為了抑制惡性通膨,才實施自由化改革。兩輪改革都成功,且順利推高生產力,但好景不常,1964至1985年執政的軍事獨裁政權、2003年執政的左翼工黨(Workers’ Part),很快的又再度介入。

若以巴西目前的狀況來看,「政府介入經濟」代表的是:制定自製率要求(local-content requirements)政策、燃料及電力價格補貼等。而在此狀況下,生產力自然難以提高。

農業、金融業改革傳捷報

李斯博指出,1990年,巴西政府放寬了對農業的管制,使得農業可以進行整併,國外的機具、化肥、農業也有機會來巴西。數年後,巴西的金融業也開始改革,影響深遠,信貸供應得到刺激,資本市場也因此得以加強。李斯博表示,這2個行業,都順利完成改革,且10年後,該行業的勞動力效率每年都穩健成長4%。「BOS烤肉餐聽」老闆瓦特金也讚許,「巴西銀行的高效率,和美國銀行有得比。」

的確,要進行自由化改革,說來容易,作起來卻相當難。然而,巴西的勞動力問題迫在眉睫,尋找解決之道應該是當務之急。2020年起,巴西的勞動人口佔比將開始下降,若巴西還要繼續成長,就必需解決生產力低落的問題。否則,巴西的經濟將繼續沉睡,永不甦醒。  (文:劉季清)

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