新官上任三把火!拜登推「8年快速歸化」移民政策

新官上任三把火!拜登推「8年快速歸化」移民政策

民視新聞 2021-01-26 00:00

拜登入主白宮,美國諸多政策立刻大翻盤,其中最受國際矚目的就是移民政策。拜登不但將修改移民法,強化川普企圖廢除的「追夢人」計畫,也就是「童年抵達者暫緩驅逐辦法」、停建邊界牆,他在競選期間開出的5+3,8年快速歸化政策,更可望造福1100萬非法移民,但也引發共和黨以及不少美國民眾反彈。

而早在拜登宣誓就職前夕,近萬人已經從我們的中美洲友邦之一 ─ 宏都拉斯出發,朝向他們的美國夢邁進。

|拜登上任給希望 宏都拉斯現萬人移民大軍|

拉起宏都拉斯國旗,這群人說他們要離開祖國。遠從南部的宏都拉斯首都德古西加巴而來,14日清晨天還沒亮透,他們就從東北部的第二大城聖佩德羅蘇拉出發。

一群人以年輕人為主,但也不乏牽著小孩的婦女,準備趕上隔天離開宏都拉斯的移民大車隊,前進鄰國瓜地馬拉。所有人都只帶著小小行囊,看不出最終目標,其實是遠在數千公里外的美國。

人口900多萬的宏都拉斯,不管人口或土地面積,都在中美洲7國中排名第2。經濟以農業為主,原本在中美洲就位在中段以下,偏偏2020年除了新冠疫情,還罕見碰上2個四級颶風。

|來往邊境須持陰性證明 美墨瓜防堵移民大軍|

不過瓜地馬拉軍警早在邊界嚴陣以待。瓜地馬拉、宏都拉斯、薩爾瓦多以及墨西哥4國,早就祭出聯合聲明,要求邊境往來民眾必須持有新冠肺炎核酸檢測的陰性證明。

22日,美國也與墨西哥和瓜地馬拉達成協議,軟硬兼施,就是要全力防堵移民大車隊通過。

然而移民大車隊會在此時捲土重來,原因有很大部分其實是預期美國移民政策,將隨著拜登上台180度大翻轉。

|拜登「8年歸化計畫」 估1100萬非法移民受惠|

拜登上任隔天,就向國會提出他的移民改革法案,雖然預計多達數百頁的詳細內容並未公開,但公布的概要內容,除了停止加蓋邊界圍籬,讓卡在墨西哥的非法移民和墨西哥政府大感振奮之外,最重要的就是要為美國境內、約1100萬非法移民解套。

拜登提出一套「8年歸化計畫」,只要是在2021年元旦之前入境,符合守法、繳稅與安全審核的無證移民,都可以在聯邦登記後取得為期5年的「暫時性綠卡」,之後再經過3年檢核程序,就可以正式歸化為美國公民。不過這項公民快速通關法案,還沒正式端上國會檯面,就已風雨欲來。

|拜登移民政策難通過? 民主黨議員坦言「任務艱鉅」|

不僅共和黨砲轟,長久以來為移民權益奔走的民主黨參議員梅南德茲,也不諱言要讓法案通過,任務異常艱鉅。

即使在非法移民社區,面對這個天上掉下來的好消息,也是半信半疑。

非法移民當中,最受關注的就是所謂的「追夢人」,也就是將近70萬名,童年就進入美國,卻始終無法取得身分的無證移民。

|童年抵美國卻無身分 「追夢人計畫」近70萬人|

追夢人,指的是「童年抵達者暫緩驅逐辦法」,簡稱DACA的受益者。美國前總統歐巴馬在2012年以行政命令的方式推出這項政策,容許未滿16歲就入境美國的非法移民,申請暫緩遣返,並容許他們申請工作許可。

由於DACA造成中下層白人工作機會流失,2017年川普上台,9月政府就宣布結束DACA項目,不接受新申請,不過2020年6月,美國最高法院已裁定川普廢除DACA計劃並不合法。

|拜登力推移民法改革 美國非法移民問題多|

而在推出移民法改革的同時,拜登政府也暫停遣返非法移民100天。不過非法移民在美國,絕對不只是人道以及工作權益問題那麼簡單。

2016年,川普以「天使母親」稱呼子女遭到非法移民殺害的母親。對她們而言,讓非法移民就地合法,等於法治蕩然無存。

|合法化「非法移民」為選票?拜登新政觸動敏感神經|

根據路透社與意普索民調,自從2014年浮上檯面以來,讓美國無證移民就地合法的聲浪,支持率在2020年2月首次突破6成。

不過DACA當年之所以備受共和黨質疑,除了損及中下層白人權益,還因為歐巴馬2009年和2013年兩次勝選,有色人種與拉美裔新移民的選票居功厥偉。由於DACA計劃受益者多數為拉美裔,因此也被質疑涉及政治、別有用心。

如今拜登想要大赦非法移民,面對的,除了為了非法移民、不顧美國勞工權益的指控,難免也是因為再度挑動了族群與選票的敏感神經。

(民視新聞/專題報導)

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