全球/歐中簽署投資協定 牽動「美中歐」三角關係

全球/歐中簽署投資協定 牽動「美中歐」三角關係

民視新聞 2021-01-06 00:00

歐盟上個月非常忙碌,不只要和英國完成脫歐談判,還搶在年底前和中國,宣布達成投資協議,歐中將互相開放投資,不過這個談了7年才達成的協議,到底有哪些共識又有那些爭議,雙方為什麼要急著在這個時候宣布,其實裡面大有學問。除了找外部合作夥伴,歐盟也想開發半導體產業,部分成員國簽署一份聯合聲明,希望能獨立自強,減少對其他國家的依賴。

歐中歷史性投資協定 減少投資限制開放市場

上台15年訪問中國12次的德國總理梅克爾,一直推動歐盟和中國互相開放市場,歐盟與中國從2014年開始談判,6年來雙邊分歧不斷,多次陷入僵局,協議始終沒有達成,不過就在德國卸下輪值主席前,終於傳出好消息,梅克爾和法國總統馬克宏,和歐盟代表及中國國家主席習近平,透過視訊宣布歐盟與中國談成投資協定。

根據協議,歐盟企業將獲准進入中國市場,中國也不會像目前一樣,要求歐企分享高科技,且合作一旦開始,中國企業不能排擠歐企,合資企業的外資持股上限也會取消,補貼政策也會更透明化,提高歐洲企業投資中國的意願,估計製造業、航太業及通訊業有不少優勢。但歐洲同樣也得對中國開放門戶,尤其是歐洲能源業要開放中資進入,但部分歐盟成員國認為,能源產業尤其像是可再生能源,涉及國家安全,要對中國開放到什麼程度,應該還要詳細研討。尤其協議中還要求中國,要保障中國勞工權利,但這一條立刻讓人想到新疆維吾爾的再教育營。

維族再教育營強迫勞動 中國踩歐盟人權紅線?

中國一再辯稱,新疆穆斯林遭囚禁的現象,既不是勞改營,也不是集中營,但卻一直有受害者出面指稱,他們是被指控犯罪,抓進去被虐待囚禁,有些是因為生太多小孩,或曾批評過當局者,這些對向來高舉人權旗幟的歐盟來說,是不可超越的紅線。

曾遭囚哈薩克穆斯林表示:「我覺得特別難受我以前就是這樣,我忘不了,這樣是犯罪。」

川普力抗中國頻經貿制裁 中國拉攏歐盟反制? 

歐中投資協定雖然是在梅克爾力促下達成,但也反映出美歐中三方的微妙關係。美國總統川普力抗中國,以制裁方式,逼中國在不危害其他國家的安全、保障民主人權價值前提下,與其他國家一起公平競爭,但中國不願對美國低頭,不但與美國掀起貿易戰,還等待機會翻身。歐中宣布達成投資協定,試圖奪走美國貿易優勢,不過這項協議仍有成員國不滿,能否順利在歐洲議會闖關成功,現在還是未知數。

前歐巴馬顧問摩利表示:「美歐關係要重新開始不是件容易的事,畢竟傷害已經造成,但歐洲已經知道現在川普當家,接下來是拜登,而且最後結果還不知道。歐洲知道是時候展現無聲力量的時候,就算美歐關係好轉,我認為拜登上台後美歐關係還是會有巨變。」

美國祭出制裁手段對付中國,受傷的不只有中國,許多國家也深受其害,因為川普政府要求使用美國敏感技術或產品的各國科技廠,未獲得許可不得出貨給中國,但不少美國非5G廠商已經申請取得出貨取可,歐盟相關企業卻始終沒有獲得許可,也就是說,美國對中國的制裁禁令,宛如另類的美國優先政策。

強化歐盟單一市場力量 會員國攜手開發半導體

歐洲知名大型半導體公司意法半導體,去年12月初宣布因為美國制裁華為,導致該公司2020無法達成年度營收目標,消息一出當天股價大跌12%。荷蘭的半導體設備商艾司摩爾,也估計2020中國市場的銷量,只能達到預期的四分之一,同樣也是在這波美中貿易戰中的受害者之一。

因此,歐盟萌生要全力自主開發晶片產業的念頭。至少17個成員國,趕在2020年結束前,攜手開發半導體,簽署一份歐洲處理器和半導體計畫聯合聲明,要在三年內投入1450億歐元,約5兆新台幣開發生產,同時要開發2奈米的先進技術。

歐盟網路外來小組主任歐唐納修表示:「我們希望歐盟在區內擁有數位產業主權,且同時確保這些產業符合歐盟價值觀,但保護主義不是我們的選項,我們支持開放貿易。」

減少對外國依賴! 歐盟力拚半導體自主權

參與這項計畫的,大多是已經有在開發相關科技的大國,像是德法義荷等先進國家,全球半導體市場約有4123億美元的產值,但歐盟佔不到全球十分之一,是相對弱勢的市場,聲明中表示投資計畫的經費,將從歐盟和各國的武肺疫情復甦基金而來,該基金有2成的金額會投入歐洲數位發展,希望減少對外國依賴提升自主權。

歐唐納修說:「我們要強化歐盟單一市場的力量,熟悉數位化時代強化產業和技術,例如人工智慧和網路安全及超級運算,雲運算與邊緣運算等領域都是要專注的區域。」

雖然已經有半數以上國家,表示願意參加這項開發計畫,但仍有如愛爾蘭、盧森堡和瑞典等國沒有加入,且目前也沒有任何具體方案,即使歐盟半導體在高速網路、人工智慧和自駕車等領域有領先地位,但計畫能否順利上路,和同樣也在拼半導體的中國追趕上美國,還要好幾年的時間才能分曉。

(民視新聞專題報導)

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