俄羅斯今年修憲公投結束,在幾乎不可能有任何意外的情況下,現任總統普丁應該可以當到2036年,成為俄羅斯繼彼得大帝之後,掌權最久的領導人。
普丁在2018年曾說,不會為掌權而修憲。
他這次修憲,是堵住了別人日後的萬年總統路,但他自己卻是俄羅斯空前絕後的萬年總統。
(葉柏毅報導)俄羅斯2020年修憲公投,議題五花八門,但這些都是煙幕彈,只為了包裹一個真正重要的內容:俄羅斯從2024年以後的總統,只能連選連任一次,並且不可以再選。
說來有趣,俄羅斯現行憲法規定總統一任六年,「『每期』只能連選連任一次」。
這裡留了一個漏洞,就是總統卸任之後,稍事休息,如果願意繼續再做,也有民意支持,他可以再選。
普丁就是靠著這一招,在2008年任期屆滿後,把他的總理麥維德夫推向總統,自己當總理;但其實大家都知道,誰才是真正的老闆。
等麥維德夫當滿一任總統後,又換普丁繼續當總統,一直到現在。
表面看來,俄羅斯這次修憲公投,其中最大的變革,就是補起憲法的漏洞,規定任何人當選總統「最多只能連任一次」,就是不會有人能再像普丁一樣,休息之後再出發。
回顧普丁的總統路也真是有趣,俄羅斯第二任總統葉爾欽1999年辭職,當時是副總統的他,接任總統。
隔年他參選總統,輕鬆當選。
那個時候,俄羅斯總統一任四年。
當了兩任後,他交給他手下的總理麥維德夫,自己轉任麥維德夫的總理。
不過,妙就妙在麥維德夫2008年提出修憲案,將總統任期延長到六年,因為也延長國會議員的任期,就在這樣的利益交換下,國會通過了延任案,俄羅斯總統從2012年普丁又當選開始,一任就變六年。
2018年,普丁連選連任。
那個時候,剛好碰上大陸國家主席習近平修憲,取消國家主席任期制,於是不少人就開始望向已經當19年總統的普丁。
普丁在接受美國NBC電視台訪問時,還信誓旦旦地說,他「從來沒有修憲計畫」,他「不會『為了配合自己』而修憲」,他「從來沒有計畫要這樣做」。
政治人物的話,怎麼能相信?2018年才說不修憲,2020年這不就來了嗎?表面上看,他說得好聽,是要彌補憲法漏洞,規定「同一人只能連選連任一次」,但這項規定要從普丁這任任期結束的2024年才會開始,之前都不算。
然而,普丁2024年之後想要再選,俄羅斯路人皆知。
而且照這個態勢,他是一定會當選。
因此才會說,現年已經67歲的普丁,在2024年,他71歲任滿之後,還可以再當12年總統,如果他夠長壽,還真給他做完了,他也87歲,並且當了38年總統。
但那些都不是重點,重點是:普丁曾經說,他不會修憲擴權,但他利用新冠疫情,鼓動支持者群起,以公投逼國會修憲。
雖然看起來是限縮以後總統任期,一人只限連選連任一次,但他普丁可不算在內,這,就是典型的民粹政治強人。