【鉅亨網記者楊伶雯 台北】
行政院院會今(13)日通過修正所得稅法及營業稅法部分條文修正草案，財政部指出，修正重點包括可扣抵稅額減半；銀行業及保險業金融營業稅恢復至5%；年收入逾千萬者新增綜合所得稅率45%級距，部長張盛和強調，預估新增稅收700億元，每塊錢直接間接都回饋給人民；行政院近期將會把草案核轉立法院審議，財政部強調，將積極與立法院朝野各黨團溝通，以便早日完成修法程序，並規劃辦理後續子法的修正或訂定。
財政部說，因應當前財政問題，以健全財政，特別提出「財政健全方案」，共分三大主軸、八項計劃。其中在稅制調整方面，參考國際稅制改革趨勢及經濟發展等因素，檢討兩稅合一稅制及相關配套措施，及銀行業保險業之營業稅稅率，擬具所得稅法及營業稅法部分條文修正草案陳報行政院，經行政院院會決議通過。
財政部表示，所得稅法部分條文修正草案的修正重點為，修正「完全設算扣抵制」為「部分設算扣抵制」，並輔以配套措施，包括調整我國境內居住個人股東獲配股利淨額的可扣抵稅額為原可扣抵稅額的半數；另為衡平租稅負擔，非居住者股東獲配股利淨額的可扣抵稅額中，屬加徵10%營利事業所得稅抵繳該股利淨額之應扣繳稅額部分，也調整為現行規定的半數。
為衡平獨資、合夥組織與公司組織在部分設算扣抵制度下的租稅負擔，規定獨資、合夥組織營利事業辦理結算、決算及清算申報時，應繳納全年應納稅額半數；另基於簡政便民考量，針對46萬家小規模的獨資、合夥，仍維持現行課稅制度。
財政部說，為適度減輕薪資所得者及特殊境遇家庭租稅負擔，輔以提高薪資所得特別扣除額及身心障礙特別扣除額額度各2萬元為配套措施。
在修正綜合所得稅稅率結構部分，將現行綜合所得稅課稅級距由五級調整為六級，增加綜合所得淨額超過1000萬元部分，適用45%稅率規定，這部分就是俗稱的富人稅。
財政部指出，在預期效益部分，我國兩稅合一制度由完全設算扣抵制修正為部分設算扣抵制，並以提高薪資所得特別扣除額及身心障礙特別扣除額為配套措施；另增加綜合所得淨額超過1000萬元部分適用45%稅率，將有助於改善所得分配及增加國庫稅收、健全財政目標。
兩稅合一稅制改革所增加的部分稅收，將用於中小企業增僱員工薪資費用加3成減除及放寬研發投資抵減年限，有助於降低失業率、增加就業及鼓勵企業研發創新，為我國經濟發展增添動能。
財政部指出，營業稅法第11條、第36條修正草案修正重點則是恢復「銀行業、保險業經營銀行、保險本業」銷售額營業稅稅率為5%，至該二業其餘銷售額及其他金融業之銷售額適用之稅率仍維持現行規定。
財政部強調，這次調增稅率部分所增加的稅款，將由國庫統收統支；現行銀行業、保險業經營銀行、保險本業銷售額稅率2%以內的稅款及金融業其他營業稅稅款仍維持專款專用，但由現行銀行業稅款撥入存款保險賠款特別準備金，銀行業以外稅款撥入銀行業以外的金融業特別準備金，修正為均撥入金融業特別準備金，並由金融監督管理委員會統籌管理運用，以提升準備金的運用效能。
財政部說，基於稅制與預算體制的完整性，金融業營業稅稅款專款撥入金融業特別準備金的權宜措施，將於113年12月31日退場，屆期後由國庫統收統支。
基於國內外一致原則，將外國金融機構在中華民國境內無固定營業場所而有銷售第11條第1項各款勞務者，比照我國金融機構適用相同營業稅稅率規定，以達租稅公平目標。
財政部強調，將銀行業及保險業經營銀行、保險本業銷售額之稅率恢復至5%，預估每年營業稅稅收增加約200億元；另自114年起恢復金融業營業稅稅款全部納入一般預算統收統支，將有助財政穩健，為經濟注入活水，帶動經濟發展，營造金融穩定局面。
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