川普退出不少國際組織，要如何能協助台灣進入國際組織，令人懷疑。（圖／取自川普臉書）
優傳媒記者湯佳玲／新聞分析
美國總統川普3月26日簽署《台北法案》（TAIPEI Act），支持台灣參與非主權獨立國家為資格的國際組織，除了透露美國承認台灣為一「非主權獨立國家」之外，美國自己陸續退出國際組織、卻要將台灣推進國際組織，是否真能協助達成，實質成效大打問號。
《台北法案》全名為「台灣友邦國際保護及加強倡議法案」（Taiwan Allies International Protection and Enhancement Initiative Act，TAIPEI Act）。根據法案內容，美方應在適當情況下，支持台灣成為所有不以主權國家為參與資格的國際組織會員，並在其他適當組織中取得觀察員身分。
台灣多數輿論將《台北法案》視為美國「力挺」台灣的做法，但如果回過頭去、看看前美國總統柯林頓在1998年於上海親口宣示的對台新三不政策，聲明美國不支持台灣獨立、不支持一中一台、不支持台灣加入主權國家組成的國際組織，就會發現《台北法案》跟「新三不」如出一轍，都不會支持台灣參加以「國家」為資格的國際組織。換句話說，《台北法案》已用法律間接承認台灣不是一個「國家」！
從《台北法案》的內容可以理解，川普總統的對台政策「支幹」跟20年前的柯林頓無異，從未跳脫出《台灣關係法》的框架，跟台灣以維持「非官方」的關係為前提，而《台北法案》更進一步地將柯林頓的新三不，關於「不支持台灣加入主權國家組成的國際組織」的部分，用換句話說的方式「入法」，更加確認美國視台灣為一非主權獨立國家的地位。
另一方面，《台北法案》雖然支持台灣參與國際組織，但美國自己卻不知退出了多少個國際組織與協定。自川普上任後，已陸續退出跨太平洋戰略經濟伙伴關係協議（TPP）、《聯合國巴黎氣候協定》、聯合國教科文組織、萬國郵政聯盟等不勝枚舉；美國為何退出？說穿了，就是因為這些國際組織不受美國控制，不聽川普的話，川普才要用退出來表達不滿。
在這種國際組織並不聽命於美國的現實狀況下，可以看看過去美國幫忙台灣參與國際組織有哪一個成功過？根據前駐美代表處政治組組長介文汲指出，美國提案能獲得國際組織接受的比例約25%，也就是75％的提案都被拒絕，甚至1996年台灣第一次申請參加世界衛生大會（WHA）時，美國並沒有投贊成票，而是投出「棄權票」。
日前川普宣布停止資助WHO就是最好例子，在美國自己都搞不定國際組織而求去的現實狀況下，若國人還寄希望於《台北法案》能借助美國人的力量來幫助台灣加入國際組織，無疑是緣木求魚。
