被稱為「海上小武漢」的鑽石公主號發生新冠肺炎群聚感染,讓日本備受抨擊,由於目前國際上並未明確約定,大型郵輪一旦遇到傳染病,究竟誰該負責檢疫及防疫。
日本政府有意提出制訂國際規則。
日本媒體報導,擔憂未來各國可能相繼拒絕郵輪入港,日本政府有意在國際社會提出制訂新規則。
根據聯合國海洋法公約,公海上航行的船舶基於「船旗國主義」,船籍登錄國擁有排他性管轄權。
海洋法公約要求船籍國採取必要措施確保船舶在海上的安全,應預防可能衝突及訓練船組員等,但並未明確約定遇到傳染病時的處置方式。
鑽石公主號船籍國是英國,雖然日本是啟航地,在船舶航行公海時,日本並沒有採取傳染病對策的權利與義務,也可以拒絕鑽石公主號入港。
但船隻進入日本領海後,就適用日本法律。
目前認為鑽石公主號上首名確診的香港男性下船的1月25日前後,船上疫情就已開始蔓延。
日本政府相關人士說,船籍國英國及美國船公司應該更早採取措施避免群聚感染。
日本傳染病研究所公布分析結果,認為鑽石公主號發生旅客感染,大多是在本月5日被要求在房內隔離前就發生的,而在隔離後依然持續擴散。
根據分析,船上的隔離做的並不確實。
除了鑽石公主號,日前從香港啟航的威士特丹號郵輪,原本預定進入日本沖繩縣靠港,但因為日本政府擔憂船上可能有確診患者,拒絕威士特丹號郵輪入港。
菲律賓與泰國等也拒絕威士特丹號入港,最後只有柬埔寨願意讓威士特丹號泊靠。
各國考量的重點在於,接受郵輪入港就必須對數千名旅客與船組員進行檢疫,還需要負擔後續治療,是一項重大負擔。
日本外務省官員說:接受船舶靠港的國家如果要負擔所有責任,那未來可能會經常發生拒絕郵輪靠港的情況。